長城網張家口10月12日電(李宏)張家口地處首都北京的上風上水，是毗鄰北京的重要生態功能區和生態脆弱區，特別是沿壩地區平均海拔高出北京近1000米，有黑風口、獨石口等五大風口，是阻擋風沙侵襲首都的最后一道防線。從1999年開始，張家口市塞北林場承擔了京津風沙源“再造三個塞罕壩林場”工程項目，廣大干部職工發揚艱苦創業精神，克服基礎條件差，樹木成活率低等重重困難，十四年來共計完成人工造林128.63萬畝、封山育林35.25萬畝，在東西綿延255公里、南北縱跨33公里的壩頭沿線構筑起一道為首都北京防風阻沙的綠色長城，走出了一條生態效益與經濟效益雙贏的成功之路，為推動全市科學發展，綠色崛起做出了重要貢獻。先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國治沙造林先進單位”、“全國綠化模范單位”等榮譽，多次受到省委、省政府表彰。

　　綠色崛起，最基本的依托是保護生態，建設山川秀美的綠色家園

　　由于多種原因，張家口經濟長期欠發達，生態建設滯后，到1978年森林覆被率僅為7.8%，土壤沙化、水土流失嚴重。為了保障首都北京生態安全，從1979年開始，張家口在上級的支持下，先后實施了三北防護林工程、京津風沙源治理、退耕還林、首都周圍綠化、京冀生態水源保護林等重大生態工程，京西北周邊生態環境得到了改善。

　　面對生態“紅利”，張家口人深刻地意識到，生態是發展的“生命線”，張家口要發展，必須始終把生態建設放在優先發展的戰略地位，堅定不移地走綠色崛起之路。

　　1998年，原全國人大常委會副委員長鄒家華經過在壩上實地調查后，做出在張家口、承德兩市“再造三個塞罕壩林場”的重要指示。1999年6月，張家口市塞北林場項目正式啟動。

　　這是一項規模空前的生態建設工程，涉及赤城、崇禮、沽源、張北、萬全、尚義沿壩6縣的39個鄉鎮和8個國營林場，東西綿延255公里、南北縱跨33公里，總面積達到1500平方公里，占全市總土地面積的15.8%，總體規劃198萬畝，分三期完成。

　　面對艱巨的造林任務，塞北林場一班人想出了“先易后難，先吃肉，后啃骨頭”的辦法。一期工程啟動，首先在張北、崇禮、沽源、赤城四縣壩頭一線展開。東部與首都周圍綠化工程、豐寧千壩林場連成一體。西部則是以樺皮嶺為中心，向四周延伸，相互連接。二期工程擴張到尚義、萬全兩縣，以尚義縣城周圍和萬全207國道為重點，精心打造精品工程；三期連點成線，由線及面。同時將單一的造林規劃納入區域經濟發展目標中，圍繞公路主干線、重點工程、旅游景區建設布局工程項目，確保長遠規劃與近期目標有效地銜接。

　　在國家、省、市各級領導的關懷和支持下，塞北務林人以大無畏的攻堅克難精神，歷經14年的艱苦拼搏，硬是在荒山禿嶺上打造出南廠、西壩、南灘、冰山梁和樺皮嶺五個10萬畝工程區和獨石口、小梁底、韭菜溝、馬營、關底腦包山五個5萬畝工程區，完成新修林間道路建設677.67公里，設置防火線364.6公里，圍欄101.6萬米。栽植林木總量達到兩億多株，如果把人工林按一米的株距排開，可繞地球赤道5圈。

　　不辱使命，依靠科技和體制機制創新，創造綠色奇跡

　　“年年造林不見林”這是對壩上植樹造林的生動寫照。壩上地區干旱少雨，常規造林成活率極低。塞北林場的31個作業區大多無法連成一體，地塊狹小，溝壑縱深，土層很薄，水土流失嚴重，綠化難度極大。為了破解這一難題，塞北務林人在多年的摸爬滾打中，摸索出雨前整地、集水整地、看天植樹、多季造林、適地適樹的模式。春季，利用3—5月份干旱少雨、溫差較大的特點，推行水平溝整地和大魚鱗坑+水平溝相結合的匯聚徑流的整地方式，提高地溫、活化土壤、蓄積雨水夯實基礎。增加蓄水量。在雨熱同期的7—9月份，抓住一兩次有效降雨，立即組織力量運苗上山，集中栽植，成活率達到90%以上。同時，還大面積推廣容器苗培育、冷藏楊樹條造林、生根粉、保水劑、植物蒸騰抑制劑、趨避劑等新技術新產品，減少了苗木運輸和種植成本，延長了造林時間。據省林業規劃調查院抽樣調查，塞北林場工程合格率、保持率均在85%以上，達到部頒標準。2012年在代表河北省參加全國防沙治沙評比中榮獲第二名。科技興林模式得到國家林業局的肯定，并在西部干旱地區推廣。

　　塞北林場大多數宜林荒山屬集體所有，既不同于國有林場，也有別于鄉村集體林場，歸屬不清、權責不明、利益分配不合理等林業發展深層次問題日益顯現。為了確保林業建設的可持續推進，塞北林場決策者大膽創新，打破阻礙發展的體制機制障礙，在林業系統率先探索出了股份制造林、承包造林、合作造林、聯合造林、非公有制造林等五種造林新模式，激發廣大群眾和各種社會力量投身林業建設的積極性。其中，塞北林場總場以投資入股，分場以技術入股，鄉鎮以管理協調入股，工程區所在村以宜林荒山入股，收益按1：2：2：5分成的四級股份制造林面積達到107萬畝，占造林總面積的80%以上。“誰承包、誰造林、誰擁有、誰經營、誰受益”的非公有制造林模式也深受農民歡迎，僅沽源縣農民王文花、宋懷森等人就先后承包荒山造林7.6萬畝。

　　塞北林場項目啟動時，畝投資標準僅為140元，2010年提高到280元，在造林經費有限的情況下，為了順利完成任務。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的項目要求，建立了一整套完善的管理制度。在施工管理上，總場負責技術指導、制定方案、檢查驗收、下撥資金，分場負責工程實施、落實建設資金，實現了人權、事權與財權的有效分離。在資金管理上，嚴格按照國家有關管理方法，把國家、省級、市級資金捆綁一起，統一調配、統一使用，層層監管，單獨建帳，保證所有資金全部用在工程建設上。在工程驗收上，成立專業驗收組，分三年驗收工程的成活率、保存率。三年后工程合格，下拔資金；沒達標的，經返工復驗合格，再付資金，嚴格的驗收有效提高了苗木成活率。

　　勇于擔當，苦干實干，鑄就塞北林場精神

　　十四年，沿壩地區演繹了從荒山禿嶺到林海碧波的變遷，對于塞北林場的303名干部職工來講，這十四年中凝聚了他們的青春、智慧、汗水甚至鮮血，凝聚了他們對綠色的渴望，對這片土地的熱愛，凝結成鋼鐵般的塞北林場精神。塞北林場精神的核心是勇于擔當、實干苦干。塞北林場的干部職工為了一個綠色的夢，憑著勇于擔當的創業精神，在冬天零下20℃的高寒塞北，啃窩頭、喝冷水、住馬架、睡窩棚。“五一”、“中秋”、“國慶”正是造林的黃金季節，為搶時間、爭進度、抓質量，他們放棄了與家人的團聚，摸爬滾打在山上，風吹雨淋在工地，當地老百姓親切地說他們是“開春時白面書生上山來，地凍茬干時黑頭羊下山去”。部分項目區位于大山深處，汽車只能開到山腳下，為了苗木成活，塞北林場的干部職工與施工隊一起不顧山高坡陡，常常是每人肩扛手提30多個容器苗，負重近百斤，爬坡上梁，每天往返十多公里。就是靠這種原始的勞作方式，硬是把2200萬株容器苗一棵棵地運到了人跡罕至的造林地塊。

　　塞北林場精神的支點是開拓創新、科學求實。造林是一門科學，塞北務林人始終堅持科學求實的思想路線，實現著一次又一次的自我超越。2002年，南場工程區第一年試種樟子松，為加快進度，大家連續30多天奮戰在一線，突降暴雨， 20多號人只能貓在汽車下避雨，最終塞北人證明了樟子松適合在壩上地區種植，并很快推廣到了其他林區。塞北務林人依靠科學技術，攻克了高寒地區引種、育苗、造林等技術難關，創造出看天植樹，就墑造林、冷藏楊樹插條造林、半隱藏式草方格治沙技術、三水造林等一個個技術新突破。在15年的發展歷程中，塞北林場曾經多次遭遇陣痛、陷入困境。但塞北林場人求新思變，不斷突破，五種造林機制的探索，貫穿項目建設始終的質量管理、資金管理和資源管理，促進林場建設的持續健康發展。

　　塞北林場精神的基石是不計名利、無私奉獻。“前人栽樹，后人乘涼”，選擇了林業就是選擇了奉獻，就是選擇了清貧。塞北林場里的每一個人，背后都有一串感人的故事。塞北林場副場長程文秀28年堅守在造林一線，他犧牲了800多個節假日和休息日，被同事們稱做“工作狂”。2003年、2006年兩次在林區遭遇車禍，造成了胸椎、腰椎骨折，留下了抬不起胸、直不起腰的后遺癥。一路艱辛走來，終不改當初誓言錚錚。赤城分場護林員魏尚清，十多年如一日，堅持住吃在林區，常年巡回在山上，因事跡突出，2011年被國家林業局授予“全國優秀護林員”稱號。

　　生態就是生產力，生態就是競爭力

　　走進塞北林場，滿目蒼翠，一道道線條明快、層次分明的工程林，覆蓋在綿延起伏的山巒之間。萬頃林海，波濤翻涌。到工程區考察過的國家、省領導對塞北林場項目都有一個共同的評價：工程規模之大，質量之高，為壩上近年來所罕見。

　　2012年以來，張家口市委提出了“兩步并作一步走，與全國全省同步建成小康社會”的目標，以塞北林場為代表的生態工程營造出的巨大環境優勢，正是實現跨越趕超的底氣所在。

　　生態效益初步顯現。據計算，1畝森林每天能吸收67公斤二氧化碳,釋放出49公斤氧氣，塞北林場150萬畝森林每年大約吸收二氧化碳1000萬噸，創造氧氣1400萬噸，形成的小氣候使項目區降水量也由當初的350毫米增加到目前的510毫米，大于5級以上大風天數減少15.4%，有效阻滯了內蒙古腹地的沙塵南侵，為京津地區構筑起一道堅實的綠色屏障，也成為當地環境改善的“綠肺”。今年前8個月，張家口市空氣質量達標天數為183天，占總天數的75.3%，在長江以北城市、特別是京津冀重點區域處于最好水平，“中國北方最美藍天”成為張家口最靚麗的一張名片。

　　經濟效益潛力巨大。塞北林場項目區內森林覆蓋率由最初的5%提高到現在的57%，林木總蓄積量達260萬立方米，森林資產總價值達100億元，已經給當地農民提供勞務、苗木等收入2億多元，培養林業技術人員200多名，苗木專業戶30余家，為項目區百姓實現綠色小康奠定了堅實的基礎。通過推廣“寬行距、密株距，中間留下打草地”的林草間作、林藥間作，所產的大量天然優質牧草除了滿足當地舍飼養殖需要外，還銷售到鄰近的蒙牛、伊利等乳業公司，每年為附近的農民增收近億元。

　　社會拉動效應明顯。環境容量決定發展空間。隨著塞北林場的建設，以此為依托的草原天路、樺皮嶺旅游區、崇禮滑雪旅游區等一批高檔旅游景區應運而生，吸引著越來越多的外地游客到張家口享受大自然。全市接待游客人次和旅游收入增幅連續三年均在40%以上，今年1-8月份，該市旅游接待人數突破千萬人次，達到1034.8萬人次，同比增長43%。良好的生態環境提升了張家口對各種要素的集聚能力，中煤、沃爾沃、三一、國電、國投等眾多家國內外知名企業的落戶，進一步拉動了旅游服務、新型能源、裝備制造、食品加工等特色主導產業轉型升級。

　　生態資源既是最大的后發優勢，也是發展的“生命線”。為了進一步放大生態優勢，從今年開始，該市將全力實施秀美山川和藍天碧水兩大工程，五年內繼續在沿壩區域實施生態工程533.24萬畝，使項目區內森林面積達到1000萬畝以上，森林覆蓋率提高到39.24%，形成南北兩條帶，中間一片網的“兩帶一網”的新型生態屏障格局。打造首都生態保障的升級版，建設立足中國、面向世界的國家級生態示范區。

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