深度思考

　　承德旅游渴望“一季變四季”

　　關于今年承德旅游現狀，業內人士分別從外因和內因兩個方面進行了分析并提出各自的對策與期待。

　　外因

　　今年公務旅游團隊銳減

　　業內人士和管理部門也分析了承德旅游市場“過山車”景象的原因所在。大家紛紛指出，去年以來，國家倡導的節儉之風和不斷收緊的“三公”經費，加上“八項規定”的出臺，對于旅游業的走向產生了很大影響。

　　“往年我們以接待團隊游為主，能占到業務的70%到80%，今年團隊數量急劇減少，下降到了30%左右。”王經理表示，減少的團隊大部分都屬于公務旅游。據業內人士透露，在過去的旅游市場中，僅占游客總數20%到30%的公務團隊游客，能夠貢獻近80%的利潤，因此各家旅行社都對公務游客“精耕細作”，“所以政策出臺后，旅行社受到很大沖擊。”

　　周邊旅游分流來承游客

　　除了公務旅游受到政策的約束，對于承德旅游市場而言，“世園效應”也分流了部分承德的旅游客源。“承德挨著遼寧錦州，錦州今年5月到10月召開世界園藝博覽會，許多游客都被吸引到了錦州。”據介紹，暑假期間，錦州世博園在夜場、門票、包機、高速公路直通車等方面實行了15項優惠政策。此外，為建立快捷的旅游通道，目前，錦州公路運輸已投放運力近6000臺，6月初至今累計開通免費旅游大巴直通車近4000臺次。鐵路運輸開通丹東、赤峰、吉林、大連、牡丹江至錦州11列旅游專列，增開大連、沈陽、哈爾濱至錦州直通列車，新增7列動車經停錦州南站。

　　歷年統計數據顯示，東北市場約占承德客源總量的15%，尤其是承朝高速開通后，遼寧市場的客源占比更是穩中有升，然而從今年的調研數據顯示，東北市場的客源占比較往年水平下降了近3個百分點。

　　除了錦州“世園效應”對景區的客源分流外，在北京舉辦的“第九屆中國國際園林博覽會”也對景區客源造成了一定的沖擊。特別是南方遠程市場的團隊游，在選擇旅游目的地時，北京園博園作為新增的旅游線路產品之一，影響了承德市各條線路產品的銷售。

　　內因

　　門票偏高，嚇走游客

　　承德某大型旅行社王經理在采訪中告訴記者，相對周邊地區，承德景區的門票價格有些偏高。“避暑山莊、普寧寺、塞罕壩、霧靈山、溶洞等主要景區的票價大都突破百元或接近百元。”王經理說，如果不將車費計算在內，門票支出能占到游客旅游總支出的近一半。“根據測算，門票支出維持在總支出的30%以內是合理，所以這兩年就出現了一個奇特現象，許多游客來承德只游避暑山莊和壩上草原，為了節約成本，周圍寺廟和其他景區都不去了。”

　　承德某旅游網郭經理亦表示，盡管承德旅游資源豐富，但仍將靠賣門票、收房費等作為收入的主要來源。“我們的市場還處于最低級的發展階段，沒有形成一個產業。美麗的草原、成片的森林、數量眾多的古建、一條條河流，不是每一個地方都能匯聚這么多風景，但是承德都有，只不過我們沒有利用好而已。”

　　“承德的賓館價格七月前后相差三四倍，大部分賓館就指著這兩個月掙錢呢！但是這種現象遺患不少，游客會感到來承德旅游，成本太高，回頭客就少了。”

　　景區各自為戰亟需部門統領

　　“張家口壩上草原其實并沒有承德壩上草原漂亮，但為什么張家口草原旅游那么火？張家口的張北音樂節全國知名，今年又打造了沽源濕地音樂節，觀眾很多。”該業內人士表示，此類大型活動，在承德很少能看到。“旅游就是讓人共同參與，放松心情，獲得快樂的一個過程。承德今年舉行的國際旅游文化節，但除了開幕式熱熱鬧鬧了半天，市民和游客的參與性太差，錢不少花，效果卻不敢恭維。”

　　這位業內人士表示，承德旅游市場利益主體分散，造成各景區無法形成合力，各自為戰。“避暑山莊及周圍寺廟景區歸文物部門管理，塞罕壩、霧靈山歸省林業局管理，統一協調起來難度很大，各有各的政策，盡管承德是個旅游大市，但旅游部門所能起到的作用卻與旅游大市的地位極不相稱。所以要想把承德旅游搞好，就要解放思想，打破部門之間的桎梏，相互協作，形成合力，節約成本。”

　　變一季游到四季游

　　除了體制的因素，承德旅游市場還亟需完成由“一季游到四季游”的轉變。為改變旅游新業態少、產業鏈條短、旅游品牌不響亮、旅游淡旺季明顯等突出問題，承德市正在加快旅游業產業結構調整，大力開發冰雪游、溫泉游等旅游產品，讓游客來到承德“春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪”，一年四季都有內容可以看。據介紹，為了給避暑山莊秋季旅游增溫添彩，9月22日開始，避暑山莊舉行了首屆菊花節，金黃的菊花與山區五彩斑斕的秋色交相輝映，給游客呈現了一幅美麗的秋景圖；一些冬季旅游項目也正在緊張籌劃中，避暑山莊湖區、武烈河承德市區段的冰面將得到充分利用，諸如冰雕、滑冰等一系列冬季游玩項目將陸續推出。“這些年，四季游的口號每年都會提到，但實際行動和好的策劃方案很少，希望今后政府能加大支持力度，旅游業內人士集思廣益，一起把承德旅游搞上去，不要一直啃豐富旅游資源的老本了。”一位業內人士由衷地說。

　　承德旅游數據

　　項目數量同比增長率

　　游客1288萬人次22.4%

　　旅游收入102.2億元31.4%

　　A級景區景點52處無增加

　　旅行社117家無增加
    星級飯店38家

關鍵詞：旅游,避暑山莊,承德