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　　貼近健康，標準制定從嚴

　　2011年10月底，北京連日出現的霧霾遮住了陽光，我國公眾關于修訂提高空氣質量標準的呼聲越來越高。沈洪艷介紹，歐美的環境標準普遍比我國嚴格。“理論上，監測標準是跟著環境質量標準和污染物排放標準走的，比如美國政府要求90%以上污染源能夠控制，標準出來之后，給每個州三年時間，讓他們逐漸達到這個標準。但我們國家是讓地方政府先監測各地PM2.5的情況，然后再出標準。”

　　沈洪艷表示，標準需要根據本國經濟實力、社會狀況來制定。我國的國土面積大，經濟基礎差，為了照顧全國情況，標準往往稍微寬松一些。“國外的空氣質量標準也經歷了一個從寬到嚴的過程。”

　　法國的藍天白云常令不少中國游客羨慕不已。但法國衛生監測所發布的公報顯示，2004年至2006年，巴黎、馬賽和里昂等9個法國城市空氣中PM2.5年平均濃度均超出了世界衛生組織建議標準的上限。2010年，法國頒布了空氣質量法令，規定了PM2.5和PM10的濃度上限，分別為年均值標準30微克/立方米和20微克/立方米，均比歐盟現行的40微克/立方米和29微克/立方米嚴格。

　　據馬巴赫介紹，目前，歐盟的空氣質量標準包含對PM10年均濃度與日均濃度、PM2.5年均濃度的要求，是世界上對PM10監控標準最嚴格的地區之一。

　　一項更為嚴格的環境標準制定準則來自美國。美國的有害大氣污染物排放標準分為三類，其中一類叫作“保護人體健康和環境的排放標準”。根據這一標準，美國環保署應當對一般排放標準進行調查，并在同衛生部磋商及聽取公眾意見后將調查結果向國會進行報告，報告內容包括污染源實施一般排放標準后對公眾健康造成的殘留風險，殘留風險對公眾健康影響的嚴重性及減少這種風險的可行方法，以及針對這種殘留風險所提出的立法建議等。“也就是說，美國人不看數據能不能達到空氣污染標準，而是看空氣污染對健康有什么樣的影響，以及這些科學方面的分析怎么能保護民眾的健康。”普林斯頓大學的地球科學學者安雪峰說。

　　沈洪艷認為，我國在修改制定環境標準時應借鑒這一思路。“環境保護的首要出發點就是保證人體健康。如何讓標準直接服務公眾健康，是我們應認真思考的一個課題。”

關鍵詞：大氣污染,治理,河北