對于石家莊市房產市場稽查大隊的工作人員來說，這個十一長假過得一點也不輕松。自石家莊房地產市場“史上最嚴”專項整治工作開展以來，稽查大隊每周工作7天，“十一”期間，全體人員堅持正常上班，全部在一線實施監督檢查，對發現的11個明關暗不關的銷售場所實施了專人盯防。截至目前，已經有147個涉嫌違規銷售項目被關閉了售樓場所。

　　已關閉147個售樓處

　　10月7日，石市住房局通報了石家莊房地產市場專項整治活動最新情況：自7月12日石市專項整治活動開展以來，石市住房局對全市在建在售項目進行了全面排查，并對在建項目進行了梳理分類。目前，全市共有在建在售項目325個，其中手續齊全項目88個，手續不齊全或有問題的項目237個。(其中，集體土地住宅建設項目39個，開發主體不是開發企業項目12個，商品房項目186個)。

　　據石市住房局相關負責人介紹，在這186個商品房項目中有147個涉嫌違規銷售，在石市綜合執法局和各區政府的配合協作下，這些項目已全部關閉了售樓場所。目前已處罰113個，其余34個正在調查處理中。

　　盯防“明關暗不關”項目

　　上述負責人坦承，通過上述數字，可以直觀感受到當前石市房地產市場確實存在不少問題，即便是現在，仍有極少數開發公司采取明關暗不關或其他手段在違規售房。

　　實際上，自7月13日始，石市住房局房產市場稽查大隊即全員出動，分成12個組，對市內五區和高新區所有在建在售項目進行了拉網式檢查，并于7月19日、10月3日兩次和多家媒體進行聯動，對存在違規銷售行為的銷售場所關閉情況進行了突擊檢查，并對個別項目進行了曝光。

　　截至目前，累計對325個銷售場所巡查12635次。專項整治工作開展以來，稽查大隊每周工作7天，“十一”期間，全體人員堅持正常上班，全部在一線實施監督檢查，確保巡查不留死角，檢查不落內容，這期間，還對發現的11個明關暗不關的銷售場所實施了專人盯防。

　　針對開發企業違規情況，石市住房局采取“三個結合”的方式加大對違規行為的懲戒力度，即做到講道理和批評相結合、講政策和處罰相結合、講感情和服務相結合，在要求被查企業立即停止違規行為的前提下，都要約談企業負責人向他們講清整頓的意義和形勢，闡明政策，在批評教育同時，積極為他們排憂解難，使他們自覺接受行政處罰。

　　違規項目多有五大原因

　　在分析石市違規項目多發的原因時，上述負責人總結了五方面原因：

　　首先是相關政策法規與房地產市場快速發展的形勢不相匹配。近幾年，石市房地產市場得到了迅猛發展，然而相關政策法規、配套措施沒能及時跟進，難以適應房地產行業快速發展的需要，導致市場監管工作活沒少干，效果卻不理想，這也是造成違規銷售行為“屢禁不止、邊查邊犯”的根源所在，違規銷售不僅嚴重擾亂了房地產市場的正常秩序，也已經成為引發社會不穩定問題的重要因素。

　　其次，房地產項目開發是一項復雜工程，開發企業為縮短建設周期、籌集建設資金，往往采取先開工建設，后補辦手續的方法；而政府部門之間在行政審批和各環節違法違規行為的處理上仍需加強配合，前面環節的違法違規行為得不到有效糾正和制止，就必然會延續到銷售環節。

　　第三個原因是行業準入門檻過低致使房地產開發企業良莠不齊。目前在石市注冊的房地產開發企業有1300余家，其中一級資質5家，二、三級資質189家，四級、暫定級資質1100余家。一級開發企業在全行業所占的比例可謂是“鳳毛麟角”，四級和暫定級的開發企業大多實力不強，自有資金嚴重不足、經營管理水平不高、抗風險能力較弱、誠信意識不強，受開發項目暴利的誘惑，往往在尚未取得手續或手續不全的情況下就開始違規銷售，甚至銷售“圖紙房”。

　　此外，部分開發企業鉆了城中村改造或國有土地房屋征收優惠政策的“空子”。在過去幾年中，城中村改造項目多是由城中村聯合房地產開發企業共同開發建設，由開發企業投資進行拆遷和回遷樓建設，為緩解資金壓力，多數開發企業提前開工、違規銷售。

　　與此同時，現有的執法力量嚴重不足，人員少、任務重的現狀一時難以改變；開發企業為逃避監管，銷售手段更加隱蔽多變，而稽查部門又沒有行政強制執法權，給調查取證工作造成了很大困難。

　　政府監管部門：購房應注意規避風險

　　十一前后，石市樓市再度出現一波小高潮，廣告單、短信蜂擁而至。而在樓市整頓過程中，一些正規樓盤客觀上受到購房者追捧，市場上又出現搶房現象。十一前夕，某樓盤又創下1小時內售出200多套房的記錄。

　　石市住房局相關人士提醒說，即便市場出現購房熱潮，購房人在買房前也一定要謹慎出手，購房前一定要查驗是否取得《商品房預售許可證》。目前市場上銷售的大部分是期房，根據國家有關規定，房地產開發商預售商品房，必須“五證齊全”。“五證”即《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售(預售)許可證》。其中，《商品房預售許可證》是在前四證齊全的基礎上才能辦理的，只要取得了預售許可證就證明該項目手續齊全，具備了預售條件。

　　石家莊市房產市場稽查大隊相關負責人介紹說，如果有市民買到了違規項目，可以通過電話、郵件和現場舉報的方式向市場稽查部門投訴。

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