香格里拉旅游亂象:須清理深層利益
香格里拉這次被曝出的強制收費現象由來已久。必須斬斷隱秘的深層利益鏈條,打破地方性的旅游利益“共謀機制”,真正廓清旅游市場的秩序。 據央視10月6日報道,云南香格里拉“一日游”已經變成一場夢魘。先是導游強迫游客接受藏民家訪的“自費項目”,不接受即被中途趕下大巴;游客到迪慶州旅游局投訴時,執法人員非但不主持公道,還威脅和辱罵攝錄的游客,“我說拘留你就拘留你!”并要求這樣的游客“滾蛋”。 最新消息顯示,媒體曝光之后,云南各級領導先后批示,迪慶州迅速成立工作組,涉事旅行社被處以10萬元罰款,停業整頓1個月,涉事導游被吊銷證照,辱罵游客的執法人員則被調離。 云南方面的反應確實很快,只是這樣應急式的“迅速查處”,公眾并不完全滿意,反而留下不少疑問。針對具體現象“下猛藥”、課以重罰,固然也很重要;但根治旅游亂象的關鍵,更要挖掘這一事件暴露出的深層利益鏈條,并進行治理。 從游客的反映以及當地村民的介紹看,當地游客被強制消費的現象,并非只是媒體曝光這一起,而是由來已久,“每天都有游客被趕下車”。這一點,連迪慶州那位兇悍的旅游執法人員也習以為常,甚至還認為游客只要交錢就萬事大吉。可見,這一事件并非一時的偶發之過,而是有著一個相對固化的“潛規則”,強制消費應該有著更深層次的利益格局。 比如,旅行社要求游客必須繳納280元至380元的藏民家訪費用,且聲稱這是“行政性的變相收費”;導游則以“下車”、“刀架在脖子上”等威脅性話語脅迫游客再行繳費;而旅游執法人員則奉勸游客放棄理性消費……這中間顯然存在著一條若隱若現的利益鏈。 表面上看,這種亂象可能只是體現為個別旅行社、導游、執法人員的言行不謹,而根子卻仍在于當地旅游市場監管一直以來的松弛乃至縱容。不客氣地說,相關各方在當地已經形成了侵犯游客利益的“共謀機制”。旅行社、導游的猖狂,只不過是公權力缺乏約束的結果罷了。 也因此,當地不能僅以罰款、調離了事,而應深入調查背后的利益勾連,徹底打破這種地方性的旅游利益“共謀機制”,在還外地游客一個公平公道的旅游環境的同時,也為當地奠定更長遠的市場規則的旅游預期。 比如,旅行社所說的“行政性的變相收費”,究竟所指為何?這筆錢有著怎樣的分配格局?又如,那名旅游執法人員暴戾的底氣又是什么?“調離”算是處罰還是一種“障眼法”?還有,當地平時是如何對待游客的投訴的?有沒有常態化治理做法? 一地的旅游環境不是一兩次排查就可以優化的,但卻可能經由一件件的惡劣事件迅速劣化。若想杜絕飲鴆止渴式的盤剝之舉,斬斷隱秘的深層利益鏈條,真正廓清旅游市場的秩序,除了不斷清除那些害群之馬,更主要的還是要立足常態管理,尊重規則,嚴明法紀,約束公權力。 |
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