3日凌晨，九寨溝近千滯留旅客攻陷退票處，旅游消費質量再次引發社會關注。雖然國家多部門連年出臺政策引導規范公民旅游，維護旅游消費權益，但是黃金周旅游人山人海的癥狀不但沒有緩解，甚至有越演越烈之勢。旅游消費品質不能保障，公民的休假權利就難以落實，黃金周什么時候才能不再亂成一鍋粥？

　　中國旅游研究院9月發布數據顯示：“預計中秋、國慶兩個公共假期的旅游接待人次為4.39億。按可比口徑，較去年同期增長18%”。假期休息是社會人的需求，更是自然人理應享受的權利，保障公民休假權利是尊重公民權利不容忽視的重要方面。公共假期在設定上首先要符合人對于休閑和生活品質的需求，其次才是旅游消費對市場的拉動和經濟的促進。而反觀近年來國家對于公休假期的調整，似乎存在本末倒置的錯誤。

　　無論是1999年調整安排的三大黃金周，還是2007年修改設定的清明、端午、“五一”和中秋四個小長假，在尊重歷史文化的現實情況下，拉動市場經濟，促進國民消費成為重要考量標準，公民對假期的需求和人性化安排反而被忽視。如時間跨度上，7個國家公休假日有5個在上半年，僅有中秋和國慶兩個假日在下半年，并且集中在九月末和十月初。這意味著國慶假日后，大部分公民在近三個月的時間內沒有公休假期。這可能是導致多數人群選擇“十一”假期出游的一大原因。

　　“中國式假期”帶來的井噴式出游、夢魘般黃金周歸根結底在于公共假期數量難以滿足國民需求。根據國務院年初發布的節假日安排通知，2013年國家法定節假日為29天，其中需要調休12個周末公休日，如剔除周末公休日假期僅為11天。由于假期數量有限，休閑旅游在“十一”長假里集中剛性釋放，當全球人口第一大國在“十一”七天集中休假時，人頭攢動、垃圾遍地、成本劇增、服務降低，人頭遮擋了風景，休閑變成遭罪，矛盾沖突井噴、事故意外頻發。這樣的假期質量必然大打折扣，而休假的幸福感又怎能讓國人期待？

　　集中式休假難解公民休閑之渴，而“帶薪休假”“錯峰休假”依然遲遲難以落實。今年年初，國務院辦公廳發布了國民旅游休閑綱要(2013-2020年)，　“帶薪休假”“錯峰休假”成為了熱門話題。而勞資雙方關系不對等，法規制度方面民不舉，官不究等社會現狀，使得“帶薪休假”“錯峰休假”一直停留在“紙”上，而難以落實于行動。

　　去年華山游客圍堵入口，今年九寨溝游客攻陷售票處，明年又會是哪個瑰麗的“人間天堂”在人潮擁擠中淪陷？旅游景點人滿為患、安全事故頻發，黃金周人山人海之痛何時才能根治？假期的數量和休假的質量既是國民的福利也是百姓的權利，真正的公民假期應當以人為本，當“中國式放假”不再是“中國式遭罪”，老百姓有假可放并且有假可享時，休閑社會才可能真正到來。(記者宋曉東)  

關鍵詞：黃金周,一鍋粥,十一