景區國慶降價不能成一個幌子
每到黃金周,旅游景點漲價趁節打“劫”的做法都會成為輿論批評的焦點。近日,各地價格主管部門紛紛按照國家發改委部署,在國慶節期間推動全國約1400家景區實行門票價格優惠,平均優惠幅度約20%。相比此前一些地方“只降無名景區票價”的降價游戲,此次有不少知名景區加入名單。不過這種降價并沒有贏得輿論叫好,因為降價幅度非常有限,根本抵不過票價近年的上漲幅度,不過是一種應付指令的象征性姿態。 公眾對一些地方將旅游景點當提款機的做法深惡痛絕,客觀地說,相關政府部門為了遏制景點亂漲價做了不少工作,比如,這次國慶節推動全國景區降價優惠,還有此前多次凍結漲價,國家發改委、財政部、國土資源部等8部門就曾出臺過“一年內只準降不準升”的禁令,讓脫韁的漲價沖動得到了一定的遏制。可是,由于景點漲價缺乏一種制度性、法治化的約束,這些臨時性、約束力弱的行政指令無法真正馴服隨時想漲的景點。 公眾最期待的并不是眼下這種臨時性的“國慶門票優惠”,而是在程序上讓景點不能想漲就漲。國慶期間是旅游的黃金季節,人們都趕在這個時節出游,景區本就人滿為患,旅游的休閑質量本就非常低。所以,常有人開玩笑說:毀掉一首好歌的最好方式就是把它當手機鈴聲,毀掉對一個景點美好想象的最好方式是國慶時去那里。 其實從常識來看,這個時候景區“降價優惠”是反經濟學規律的,本就人滿為患,成了看人而不是看景,景點還降價優惠,等于是進一步用經濟學的手段將人往景點推,只能讓景區更加不堪重負,進一步降低了國慶黃金周的旅游質量。以反常識的行政指令讓景區降價,表面上取悅了游客,實際上既害了景區又害了游客。 更重要的是,景區國慶降價不過是一個幌子,以形式上的小恩小惠掩蓋了景區漲價失控的現實。一方面,這種降價不過是做做樣子,象征性地下浮一點做給上級部門看,以小小的“降”掩蓋此前大大的“漲”,玩朝三暮四的降價游戲忽悠一下輿論;另一方面,這種不情愿的降價只是臨時性的,國慶時“被迫”降了,國慶后怎么辦呢?令人憂慮的是,出于“降價吃了虧”的想法和補償損失的沖動,節后可能會出現報復性的漲價。 這不是杞人憂天,此前發生過這樣的事。記得幾年前8部門發布了“一年內只能降不能漲”的禁漲通知,在行政指令的壓力下,當年確實沒有聽到漲價聲,亂漲價被凍結。可禁漲令一到期,漲價沖動被壓抑了一年的許多景點就迫不及待地集中漲起價來,當時的媒體調查顯示:2009年8月,國慶來臨前,國內多個景區漲價,漲價景點涵蓋了四川、北京、貴州、天津等地區,不少景點漲幅很大,顯然是對一年禁漲的報復性反彈。 直接通過行政指令要求“一年禁漲”或“國慶降價”,只能管得了一時,一時之后的漲價反彈會把矛盾以更尖銳的方式暴露出來,這不是公眾希望看到的結果。公眾希望景點降價,但更希望漲價的權力能被關進制度的籠子。景點亂漲價的關鍵在于“深陷漲價利益的地方政府自身主導定價”,只有對這種定價權進行嚴厲的約束,才能避免公共景點成為地方政府的提款機。(曹林) |
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