日前，石市出臺《石家莊市社會救助申請家庭經濟狀況核對和評估辦法(試行)》(以下簡稱辦法)，該《辦法》出臺是為了規范城鄉低保對象、低收入家庭以及其他社會救助對象(以下總稱社會救助家庭)的認定，使符合救助條件的家庭及時得到救助。有關部門對申請家庭經濟狀況進行核對和評估時，是需要得到申請家庭同意和授權的，相關部門也會對申請家庭的相關信息予以保密。該辦法將從今年10月1日起開始實施。

　　申請

　　靠父母或其他親屬供養的

　　成年重度殘疾人可單獨申請

　　記者了解到，該《辦法》所提到的申請家庭，是指家庭成員具有當地常住戶口，按照戶籍所在地人民政府規定的社會救助家庭認定標準，提出救助認定申請的家庭。

　　下列情況的申請人可以單獨提出申請：1、靠父母或者其他親屬供養的成年重度殘疾人；2、脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員；3、戶口所在地址相同，與戶主無法定贍養、撫養、扶養關系，且不共同生活的人員；4、縣級以上人民政府認定的其他人員。

　　收入核評

　　家庭收入需核評家庭成員1年內的全部收入

　　申請家庭核評主要包括家庭收入和家庭財產兩項指標。家庭收入按家庭成員在提出申請當月前連續12個月內擁有的全部可支配收入核評，具體是指扣除繳納的個人所得稅及個人按規定繳納的社會保障性支出后的收入。

　　提交材料

　　提交申請書、收入證明等材料

　　記者了解到，城市低保按月申請審批，農村低保按季申請審批,申請居民最低生活保障，居民應提交以下材料：1、申請書;2、居民身份證、戶口簿及復印件;3、《社會救助申請家庭經濟狀況登記表》、社會救助誠信承諾書、家庭收入和財產狀況查詢授權書(以下稱授權書);4、家庭成員收入證明(含工薪收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等)；5、家庭成員殘疾的提供殘疾證及復印件；6、非義務教育階段學生提供所在學校出具的就讀證明；7、縣級民政部門根據申請人家庭情況，要求提供的其他材料。

　　石市各縣市區社會救助電話

　　長安區85996088 橋東區86022030 橋西區83024624

　　新華區86952188 裕華區86578317 高新區85969980

　　礦區 82072189 藁城市88197667 晉州市84316364

　　新樂市88580112 鹿泉市82014823 井陘縣82023900

　　欒城縣88033675 正定縣88024703 深澤縣83579978

　　無極縣85588334 行唐縣82985007 靈壽縣87640067

　　平山縣82913504 趙 縣84941277 高邑縣84036331

　　元氏縣84623220 贊皇縣84221036

　　申請人的戶籍所在地和居住地需一致

　　在申請城鄉低保時，申請人或者其家庭成員的戶籍有下列情況的，可以按以下方式辦理——

　　在石市范圍內，申請人經常居住地與戶籍所在地不一致的，應將戶口遷移到經常居住地后再提出申請。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，申請人憑居住地鄉鎮人民政府(街道辦事處)的調查審核意見和縣級人民政府民政部門出具的未享受最低生活保障的證明，可以向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請。

　　持有非農業戶口的居民，可以申請城市低保。持有農業戶口的居民，可以申請農村低保。取消農業和非農業戶口劃分的地區，原則上申請人戶籍所在地為城鎮且居住超過一年、無承包土地、不參加農村集體經濟收益分配的，可申請城市低保。需要注意的是，共同生活的家庭成員分別持有非農業戶口和農業戶口的，一般按戶籍類別分別申請城市低保和農村低保。

　　在石市范圍內，戶籍類別相同但家庭成員戶口不在一起的家庭，應將戶口遷移到一起后再提出申請。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或者其主要家庭成員一方的戶籍所在地提出申請，戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自收入證明材料和戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。

　　這些家庭不能申請低保

　　在申請城鄉低保時，有下列情形之一的申請家庭，不納入城鄉低保范圍——

　　1、家庭成員名下擁有機動車輛(家庭成員中殘疾人使用的功能性補償代步機動車輛除外)、大型機械設備、船舶、大型農機具的。

　　2、家庭成員名下擁有的私有住房總計達到兩套及以上的。

　　3、提出申請前三年內非土地房屋征收原因購買商品住房(含簽訂預售合同)，且人均住房面積超過當地人均住房面積2倍的。

　　4、擁有商業用房的。

　　5、家庭金融性資產，包括現金、存款以及有價證券總值人均超過當地居民人均年度可支配收入的。

　　6、申請家庭不如實申報家庭收入、財產以及家庭成員情況的。

　　7、申請家庭提供偽造證件或虛假證明的。

　　8、拒絕配合核評機構進行家庭經濟狀況核評的。

　　9、自費安排子女出國留學的。

　　10、自費擇校，就讀(就托)高收費學校(幼兒園)的。

　　11、在法定勞動年齡段內并且有勞動能力，無正當理由三次拒絕就業介紹或不參加社區組織的公益勞動的。

　　12、縣級以上人民政府規定的其他情況。

　　下列收入不計入家庭收入

　　城鄉居民最低生活保障家庭可直接認定為低收入家庭，不再重復進行家庭經濟狀況核對和評估。

　　1、國家給予優撫對象和其他人員的特殊照顧待遇。包括優撫對象享受的撫恤金、補助金、優待金；貧困殘疾人的生活補助和重度殘疾人的護理補貼，高齡老人津貼；建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員、老游擊隊員、老交通員的定期補助等。

　　2、義務兵家庭優待金，退役士兵待安置期間生活補助金。

　　3、獨生子女費、計劃生育獎勵與扶助金。

　　4、國家、社會及有關單位給予工傷人員的有特定用途的補助資金，包括工傷人員的醫療費、護理費、一次性傷殘補助金、撫恤金，殘疾輔助器具費，喪葬費。

　　5、見義勇為獎勵金以及政府對特別貢獻人員頒發的獎勵金、補貼金。

　　6、市級以上勞動模范享受的榮譽津貼。

　　7、政府和社會給予貧困在校生的教育獎學金、救助金、生活補助費、助學貸款等。

　　8、按規定由個人繳納的住房公積金和各項社會保障性支出。

　　9、國家、社會及有關單位給予困難家庭的社會救助資金，包括住房、醫療、教育、司法、養老、康復、托養、臨時性救助、自然災害救助等救助金。

　　10、低保對象實現就業必要的就業成本、殘疾人的康復成本。

　　11、新型農村和城鎮居民社會養老保險中，中央確定的基礎養老金“十二五”時期暫不計入家庭收入。

　　12、水庫移民生活補助金。

　　13、土地、房屋征收補償費中用于購買(重建)住房、按規定繳納基本社會保險費的部分。

　　14、當地政府規定的其他不應當計入的家庭收入。（記者馮月靜 趙曉華 制圖/彭之城）