財政部等三部門近日聯合印發了《中央和國家機關會議費管理辦法》。《辦法》對會議費管理方面的許多重要問題，如“會議費開支范圍、標準和報銷支付”，均做了具體明確規定。(9月24日燕趙都市報13版)

　　中央公布的上述《辦法》，無疑具有許多值得充分肯定的“亮點”。這突出體現在，針對各種現實存在的會議費管理問題，《辦法》不僅細化了許多“應該怎么做”的規范，而且開列了許多十分明確“不得做什么”的禁止性規定。比如，嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費；嚴禁提供高檔菜肴，不上煙酒；嚴禁組織高消費娛樂，等等。

　　而在大力整治“四風”的語境下，這些“亮點”之于作風建設的積極價值意義，更是顯而易見。一方面，不僅十分有利于規制在機關會議中現實存在的各種“享樂主義、奢靡之風”，彰顯“政府過緊日子”、“建設簡樸政府”的施政理念；另一方面，從更深一層的作風建設角度看，事實上也十分有助于改進機關文風會風，有效推動克服避免“以會議落實會議、以文件落實文件”等官僚主義、形式主義作風。這正像財政部相關負責人指出的，“《辦法》是貫徹落實中央八項規定、推進厲行節約反對浪費制度建設和改進會風的重要舉措”。

　　當然，在充分肯定《辦法》的這些積極價值的同時，也應充分意識到，要想在更廣泛社會層面，全面深入地實現對公款性質的會議經費“無遺漏”規制，現有《辦法》盡管十分重要，但實際上又只是事情“第一步”。因為很明顯，盡管此次《辦法》的適用范圍和對象，相比以往同類《辦法》已大大增加，但事實上仍然主要是限于“中央”層面的機關。一方面，地方層面相應的各類機關部門，并不在《辦法》的適用范圍之內；另一方面，黨政機關之外同樣耗費公共資金、具有明顯公共性質的大量事業單位、國有企業，也同樣并不屬于《辦法》的適用范疇。

　　而在現實生活中，“中央和國家機關”之外的這兩類部門，顯然同樣面臨十分緊迫的“會議費管理”問題。據此前研究機構公布的《中國會議藍皮書》顯示，“我國每年舉辦會議高達幾千萬個，會議經濟產值近萬億元，參加會議人數上億之多，年均增長20%”；“2011年我國四大主要會議市場會議數量和占比的排序依次是企業會議、事業單位會議、政府會議和社團會議”，其中，“政府會議占13.8%，同比減少了3.3%”。

　　盡管上述會議統計結果中，“政府會議”的數量占比并不算高且呈下降趨勢，但就“每年幾千萬個”的基數而言，絕對數量顯然依然十分龐大，而且這些“政府會議”的主體，顯然也并非“中央和國家機關會議”，而是大量地方層面的政府會議。關于這一點，從此前媒體披露提供的一則會議數字中，不難“窺見一斑”———沿海一省份某廳級官員，因不堪忍受會議過多，最終統計會議數量的結果竟是“一年1068個會議！”，一個省廳會議數量尚且如此之多，全國范圍內的情況不難想見。
    而要徹底改變這種“不堪忍受”的地方政府部門“會議過多”局面，顯然急需在現有《辦法》基礎上，進一步將目前局限于“中央和國家機關”的會議費管理措施，在全國范圍內全面深入推進、實現全覆蓋，不僅將各級地方國家機關全面包括進來，而且也將非國家機關的“事業單位”、“國有企業單位”，也統統納入其中。（張貴峰）

關鍵詞：會議費,管理,財政部