關于實施工業轉型升級攻堅行動的意見[全文]
(五)推動綠色循環發展。 1.著力化解過剩產能。通過“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”,控制產能總量,優化產業布局。嚴格能耗、環保、安全、質量等指標約束,嚴禁核準產能過剩行業新增產能項目,堅決停建、查處違規在建項目,堅決遏制鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業盲目擴張。著力抓好鋼鐵產業結構調整,建立產能退出獎勵、交易機制,實行最嚴格能耗、排放標準,制定整合重組方案,實行行政問責制度。加大淘汰落后產能工作力度,完善市場準入、差別電價、要素供應和信貸政策,研究制定全省水泥和玻璃行業壓減過剩產能實施意見,淘汰水泥落后產能6100萬噸以上,平板玻璃落后產能3600萬重量箱以上,提前1年完成“十二五”淘汰落后產能任務。加大對小冶煉、小化工、小建材、小造紙、小制革、小印染和小釀造等能耗高、污染嚴重、安全隱患突出的小企業關閉力度。結合城區內企業搬遷和縣城建設,加快推進城區內落后產能淘汰。 2.推進節能節水降耗。嚴格能源消費總量和激勵約束機制,深入開展重點用能企業能效對標達標和能源審計。實施能效提升計劃,重點抓好鋼鐵、石化、建材等行業100家重點用能企業能源管理中心示范項目建設,形成年節能200萬噸標煤的能力。大力推廣高效電機、風機、水泵、空壓機、變壓器,到2017年,推廣高效電機400萬千瓦,淘汰低效電機500萬千瓦,電機系統節能技術改造400萬千瓦,提升電機系統運行效率5個百分點。鋼鐵行業重點提升轉爐負能煉鋼水平,二次能源回收利用率達到100%,企業自發電量占總用電量比重達到60%左右。水泥行業重點推廣節能減排在線仿真技術和純低溫余熱發電技術,水泥窯純低溫余熱發電比例達到100%。平板玻璃行業重點推廣爐窯全保溫技術、全氧富氧燃燒技術,玻璃窯純低溫發電應用比例達到100%。加快推進工業節水技術改造,制定節水強制性標準,加快淘汰落后高耗水工藝、設備和產品,推進工業污水深度處理和回用,在鋼鐵、石化、紡織染整、造紙、制藥等高耗水行業開展節水型企業創建活動,到2017年,培育5個節水型工業示范園區和50家節水型標桿企業。 3.促進清潔生產和污染防治。進一步加強工業企業清潔生產審核,強化對“雙超雙有”企業強制性清潔生產審核和評估,高費清潔生產項目實施率達到60%以上,高污染高排放行業70%以上企業達到清潔生產水平。組織開展有毒有害原料(產品)替代,適時發布替代目錄。加強工業煙氣、粉塵排放治理,到2017年鋼鐵、石化、水泥等行業基本完成脫硫、脫硝和除塵設施建設與改造升級。建立工業企業清潔生產評價指標體系,實施清潔生產示范工程,國家和省級新型工業化產業示范基地的企業全部達到清潔生產水平,在鋼鐵、化工、印染、造紙、鉛酸蓄電池等重點行業,培育10個省級清潔生產示范園區和100家清潔生產示范企業。 4.大力發展循環經濟。工業和信息化部門與環境保護部門要密切協作,加大發展循環經濟力度,進一步加強廢舊物資資源的綜合利用。以尾礦等大宗工業固廢綜合利用為重點,建立較為完善的大宗工業固廢綜合利用技術支撐體系、多級開發利用體系和產業發展體系,尾礦、粉煤灰、煤矸石、工業副產石膏、冶煉渣等大宗工業固廢綜合回收利用率顯著提高。完善廢舊機電產品、廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊家電等回收循環利用體系,擴大再生利用產業規模。到2017年,建成20個省級資源綜合利用示范基地,培育100家資源綜合利用示范企業。 (六)推進“兩化”深度融合。 1.加快信息技術深度應用。以產品高端化、研發設計知識化、生產制造智能化、全生命周期綠色化、制造服務化、企業數字化為方向,每年實施100項“兩化”深度融合示范項目。在鋼鐵、石化、建材等行業推廣工藝模擬、生產過程控制、MES\ERP\SCM集成、能源管理、環境監測等應用。在裝備制造、船舶產業和基礎產品等領域,推廣數字化協同設計、PLM(產品全生命周期管理)、虛擬制造、柔性生產等應用,加快智能產品(裝備)和在線服務等新型業態發展。在輕工、紡織、食品、醫藥等行業,推廣產品研發、原料控制、品牌建設、質量管理、產品追溯等關鍵環節的信息化應用。組織主要行業大中型企業,重點推進研發與生產集成、管理與控制集成、產供銷集成、財務與業務集成、決策支持等綜合集成應用,打造數字企業。到2017年,主要行業大中型工業企業數字化設計工具普及率達到90%,進入綜合集成應用階段的比率達到60%。 2.發展電子商務和物流信息化。圍繞鋼鐵、煤炭、鐵礦石、紡織、農產品等產業,在全省建設10個大宗商品電子商務交易平臺;圍繞縣域特色鮮明的產業集群,推動100個電子商務交易平臺建設;圍繞名優特產品,推動1000個單品電子商務交易平臺建設。大力發展信息消費產業。積極推廣射頻識別、衛星定位等物流信息技術應用,加快供應鏈物流、快遞物流、港口物流以及物流園區信息化,建立制造企業、商貿企業與物流企業信息對接平臺,實現協同發展。到2017年,全省電子商務交易額達到1.8萬億元。 3.實施“兩化”融合示范引領工程。借鑒和推廣國家級試驗區的經驗做法,重點將保定新能源及能源裝備、石家莊生物制藥等十大工業基地打造成“兩化”深度融合示范區。每年培育“兩化”深度融合重點企業100家和示范企業15家,爭創一批國家示范企業。以年營業收入50億元以上的特色產業集群為重點,每年培育10個省級“兩化”融合公共服務示范平臺,輻射形成120個省級重點產業集群“兩化”融合公共服務平臺。定期開展面向企業、行業、區域的“兩化”深度融合發展水平評估工作。 |
關鍵詞:工業轉型,升級,河北 |