創業“零門檻” 服務“零距離”

　　邢臺：讓市場主體大發展快發展

　　日前，邢臺市出臺新舉措，在全省先行先試商事登記制度改革、促進全市市場主體增量發展，讓全民創業不再有“門檻”。

　　來自工商部門的統計數據顯示，2012年該市新增市場主體3.3萬個，同比增長21%，增幅居全省第一。

　　從去年3月起，邢臺市開始在主城區實施“零收費、半罰款”，取消了100項市本級政府服務性收費和預算外收費項目，33項行政性罰款按2011年罰款基數減半設限。今年，又取消和免征30項行政事業性收費，全市21個縣市區實現“零收費、半罰款”全覆蓋。僅今年上半年，市、縣兩級就為企業和群眾減負4.6億元。

　　邢臺市把發展民營經濟作為壯大全市經濟的突破口，在全市叫響和推行“企業創大業、全民創家業、政府創環境”，各級各部門多措并舉激發全民創業熱情。邢臺市國稅局提高了個體工商戶增值稅起征點，對符合條件的小型微利企業減半征收企業所得稅，免征蔬菜流通環節增值稅，免收小微企業稅務發票工本費，惠及全市19000戶納稅人。該市人社局對首次創業人員實行“一條龍”幫扶，建立了涵蓋創業培訓、創業項目征集和推薦等創業服務的一站式平臺。就先行先試商事登記制度改革，該市工商局局長張群解釋說，今后，個人獨資企業、個人合伙企業、農民專業合作社、有投資能力的村(居)委會均可作為投資人，設立公司制企業。同時，只要設立注冊資本300萬元以下的內資有限公司，首期出資可以為零。這意味著，只要提出想辦企業的申請，工商部門就發給營業執照，不再需要有注冊資本作為擔保。南宮市按照“非禁即入”原則，除國家明令禁止的外，所有領域一律對民間資本開放，每年安排不低于500萬元專項資金用于扶持全民創業。建行邢臺分行今年針對小企業融資需求推廣的“善融貸”，無需抵押、質押和保證，貸款額度有效期內隨借隨還、循環使用，有效緩解了小微企業融資難。

　　企業發展到哪里，服務就跟進到哪里，政企實現“零距離”對接。當前，民營企業對部門服務的需求日趨多元化、專業化，邢臺市經過調研，建立了“工商顧問”制度，260多名“工商顧問”由企業根據業務需要選擇，每名“工商顧問”對接一個產業園區或3至5個重點項目、企業，每月至少一次到企業了解情況、溝通信息，開展顧問活動。企業需要“工商顧問”幫助的，及時領辦、協辦、幫辦。

　　河北協美橡膠制品有限公司是一家老企業，近期由于原材料漲價、運輸成本提高等問題，企業資金緊張影響了生產。“工商顧問”了解到這一情況，根據企業實際拿出股權出質融資方案，并按程序啟動了企業融資“綠色通道”服務，指派專人指導企業填寫相關報表，僅用一天時間就辦結了協美公司的股權出質登記手續，使其通過擔保公司貸款5000萬元，解了燃眉之急。初步統計，“工商顧問”制度實行不到兩個月，已為424個市重點項目建立了登記臺賬，為30多家重點企業解決了一些急難問題。(李云峰、高敏)

關鍵詞：市場主體,發展,創業,零門檻