昨日（9月12日）正式公布的《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱“方案”)，為我省的大氣污染治理作出了全面規(guī)劃。除了制定嚴(yán)厲監(jiān)管措施，并給出相關(guān)目標(biāo)，我省還將通過打造智慧環(huán)保，利用衛(wèi)星遙感、小飛機等技術(shù)全面監(jiān)視全省空氣質(zhì)量。據(jù)悉，今年，我省環(huán)保部門要與氣象部門建立會商機制和重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，提前預(yù)測重污染天出現(xiàn)的可能，發(fā)布預(yù)警。

　　監(jiān)測

　　預(yù)測重污染天的條件基本具備

　　按照“方案”要求，今年，我省環(huán)保部門要與氣象部門建立會商機制和重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。

　　“當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣時，省環(huán)保專家將和氣象專家一起會商，根據(jù)現(xiàn)有的環(huán)保和氣象數(shù)據(jù)，對未來的污染天氣進行預(yù)判，并發(fā)出適當(dāng)預(yù)警。”省環(huán)保廳監(jiān)測處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“目前，會商制度建立，需要視頻對話的光纖系統(tǒng)基本鋪設(shè)完畢，基本能實現(xiàn)重污染天氣時進行預(yù)警。”省環(huán)保廳監(jiān)測處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這一預(yù)測機制會盡快投用。

　　預(yù)測機制的最終投用，將會為居民提供出行、活動等方面的指導(dǎo)，就像天氣預(yù)報一樣。但除了能對重污染天進行預(yù)測，更重要的是預(yù)測之后相應(yīng)的對策。

　　據(jù)悉，目前，我省空氣重污染天分為三級。重度污染：201≤AQI(空氣綜合指數(shù))≤300；嚴(yán)重污染：300＜AQI＜500；極重污染：AQI達到500。

　　在去年河北省發(fā)布的重污染天預(yù)警辦法中明確表示，遇極重污染時，機關(guān)和企事業(yè)單位將停駛部分公務(wù)用車，機動車實施區(qū)域限行或尾號限行等。同時，辦法還提出一些健康防護措施，提醒易感人群停留在室內(nèi)活動，中、小學(xué)、幼兒園也將停課。

　　據(jù)悉，除了省本級外，今年年底石家莊、保定、邢臺、邯鄲市也要全部建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。目前石家莊市重污染天預(yù)警體系已制定完畢，正待石家莊市政府批準(zhǔn)。

　　環(huán)保監(jiān)測衛(wèi)星已開始發(fā)揮作用

　　除了預(yù)警，“方案”要求，我省要啟動“智慧環(huán)保”建設(shè)，采用衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)智能監(jiān)測空氣質(zhì)量。

　　據(jù)了解，今年7月，我省應(yīng)用上國家環(huán)境一號A、B、C三顆衛(wèi)星，開始遙感監(jiān)測全省空氣質(zhì)量，這使河北成為全國首個“天地一體化”監(jiān)測省份。

　　目前，我省環(huán)保數(shù)據(jù)已和衛(wèi)星對接，開始傳輸，在秸稈禁燒等方面已開始發(fā)揮作用。

　　另外，我省正在籌劃省灰霾重點實驗室。“這個實驗室主要測驗溫度、濕度等氣象因素對空氣污染的影響，研究污染物的一些來源。”省環(huán)保廳監(jiān)測站相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　明年初64個縣空氣質(zhì)量全公開

　　根據(jù)“方案”要求，今年年底前，首都周邊地區(qū)、省會周邊地區(qū)和部分環(huán)境敏感地區(qū)的64個縣全部要建成大氣自動監(jiān)測站。

　　這些站要全部實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，明年1月1日要對外發(fā)布數(shù)據(jù)。

　　每個月，省環(huán)保廳還會對這些縣的空氣質(zhì)量進行排名，公布前20名和末尾20名。“空氣質(zhì)量的好壞直接與政府的政績掛鉤，空氣質(zhì)量好的，縣里的主要負(fù)責(zé)人會優(yōu)先提拔，不好，要被約談。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　另外，如果沒有完成年度目標(biāo)，并且應(yīng)對重污染天不力，還要追究地方責(zé)任，對這些地區(qū)實行項目限批。

　　據(jù)悉，2014年6月，全省各縣市區(qū)都要完成自動監(jiān)測站建設(shè)，實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)。“屆時，全省設(shè)區(qū)市及縣也都要開始每月排名。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　立法

　　5部環(huán)保法規(guī)正在制定中

　　“以前出現(xiàn)污染，可能會有責(zé)任不清的問題，各部門之間推諉。”省環(huán)保廳政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》明確要求，要制定相關(guān)法規(guī)，對污染責(zé)任進行明確。

　　按要求，我省正在制定《河北省機動車排氣污染防治辦法》、《河北省環(huán)境治理監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》、《河北省環(huán)境監(jiān)管實行網(wǎng)格化管理辦法》、《河北省排污許可證管理辦法》、《河北省環(huán)境監(jiān)測辦法》5部環(huán)保法規(guī)。

　　其中，《河北省環(huán)境監(jiān)管實行網(wǎng)格化管理辦法》要求環(huán)保執(zhí)法采取橫到邊、縱到底的方式進行管理。

　　所謂“橫到邊”，指的是將污染責(zé)任分解到環(huán)保機構(gòu)的各個部門，每個部門都有責(zé)任；“縱到底”是治理污染，從省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級環(huán)保部門相互協(xié)同處理，都要有專人負(fù)責(zé)。

　　“只要發(fā)現(xiàn)污染，就會兩方面力量一起治理，一查到底。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　另外，我省已和公安、司法部門建立聯(lián)動執(zhí)法框架，發(fā)現(xiàn)污染，這些部門會聯(lián)動出擊。

　　據(jù)悉，這5部法規(guī)都已列入我省環(huán)保部門年度工作計劃，將會盡快出臺。

　　設(shè)機構(gòu)

　　省環(huán)保廳將成立“大氣處”

　　按照“方案”要求，我省要在環(huán)保部門設(shè)置獨立的大氣污染防治監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　“原來省環(huán)保廳有污染防治控制處，負(fù)責(zé)大氣和水污染，現(xiàn)在要把大氣單獨拿出來，指派專人負(fù)責(zé)。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　另外，我省也在建立機動車排污監(jiān)管平臺。

　　對環(huán)保部門和公安部門實行聯(lián)網(wǎng)，成立省級機動車排污監(jiān)控管理辦公室和各市機動車監(jiān)控中心。

　　目前，石家莊市已成立機動車監(jiān)控中心，已開始上路監(jiān)測超標(biāo)車輛。

　　大氣污染防治具體指標(biāo)

　　顆粒物濃度

　　到2017年，全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上。首都周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊和定州、辛集細(xì)顆粒物濃度比2012年下降33%，邢臺、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上。

　　煤炭削減量

　　到2017年，全省煤炭消費量比2012年凈削減4000萬噸。

　　工業(yè)產(chǎn)能淘汰

　　到2014年，提前一年完成國家下達的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)(淘汰水泥落后產(chǎn)能6100萬噸以上，淘汰平板玻璃產(chǎn)能3600萬重量箱)。到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸；全部淘汰10萬千瓦以下常規(guī)燃煤機組。2016年、2017年，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，重點行業(yè)排污強度下降30%以上。

　　污染物排放

　　二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物排放總量大幅度削減。到2015年，新建和改造燃煤機組、鋼鐵燒結(jié)機完成脫硫治理、拆除旁路；燃煤電廠、水泥完成脫硝治理；燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵升級改造治理；石化行業(yè)完成有機廢氣綜合治理。到2017年，有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理。

　　黃標(biāo)車限行

　　到2014年，各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)城市建成區(qū)全面實施“黃標(biāo)車”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車。到2017年，全部淘汰黃標(biāo)車。

　　油氣回收

　　到2014年，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。

　　油品質(zhì)量

　　在2013年底前，全省供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；到2014年底前，全省供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；到2015年底前，全省供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

　　供熱改造

　　到2017年，全省完成80%具備改造價值的老舊住宅供熱計量及節(jié)能改造。

　　-文/記者解保童

關(guān)鍵詞：重污染天,預(yù)測,河北