發(fā)布

　　25名聽(tīng)證代表闡明觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)

　　昨天(9月12日)，石家莊市調(diào)整市區(qū)客運(yùn)出租車(chē)運(yùn)價(jià)及公交車(chē)月票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)在開(kāi)發(fā)區(qū)同祥大酒店召開(kāi)，聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)市區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整暨建立車(chē)用燃?xì)鈨r(jià)格與運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案、調(diào)整公交車(chē)月票價(jià)格及確定拓展線(xiàn)路票制方案進(jìn)行聽(tīng)證。

　　市物價(jià)局提交聽(tīng)證會(huì)的市區(qū)客運(yùn)出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整方案有兩個(gè)，分別是：起步價(jià)由2公里5元調(diào)整為至2公里7元，其他標(biāo)準(zhǔn)不變；起步價(jià)由2公里5元調(diào)整為至3公里8元，其他標(biāo)準(zhǔn)不變。同時(shí)，還對(duì)建立車(chē)用燃?xì)鈨r(jià)格與出租車(chē)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案進(jìn)行了聽(tīng)證。

　　公交車(chē)月票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案也是兩個(gè)，分別是：成人月票由每張40元調(diào)整為55元，學(xué)生月票由每張15元調(diào)整為25元；成人月票由每張40元調(diào)整為50元，學(xué)生月票由每張15元調(diào)整為25元；兩個(gè)方案都是每月限乘120次不變。同時(shí)，還對(duì)確定拓展線(xiàn)路票制的方案進(jìn)行了聽(tīng)證。

　　聽(tīng)證會(huì)上，來(lái)自全市各界的25名聽(tīng)證會(huì)參加人，就出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整方案和公交車(chē)月票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案，闡明了各自的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)。多數(shù)參加人認(rèn)為，由于車(chē)用天然氣價(jià)格上調(diào)，帶來(lái)出租車(chē)行業(yè)和公交車(chē)運(yùn)營(yíng)成本的增加，加之石市現(xiàn)行出租車(chē)運(yùn)價(jià)是2005年制定的，現(xiàn)行公交車(chē)票價(jià)是2000年制定的，與周邊省會(huì)城市和省內(nèi)其他城市相比，石市出租車(chē)運(yùn)價(jià)和公交月票價(jià)格處于較低水平。適當(dāng)上調(diào)出租車(chē)運(yùn)價(jià)和公交車(chē)月票價(jià)格，能夠疏導(dǎo)因車(chē)用燃?xì)獬杀驹黾佣鴮?dǎo)致一線(xiàn)出租車(chē)駕駛員收入減少的矛盾，有利于提高出租車(chē)從業(yè)人員積極性，對(duì)緩解打車(chē)難具有一定作用，同時(shí)，也能夠減少公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損壓力，有利于促進(jìn)石市公交事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　同時(shí)，部分參加人對(duì)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)管理和公共交通發(fā)展，如出租車(chē)電招平臺(tái)建設(shè)、“公交都市”建設(shè)等方面提出很好的意見(jiàn)和建議。

　　對(duì)此，市物價(jià)局表示將在認(rèn)真研究聽(tīng)證會(huì)參加人和征詢(xún)的意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，對(duì)出租車(chē)運(yùn)價(jià)和公交車(chē)月票價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)一步完善；對(duì)價(jià)格調(diào)整方案以外的建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究。

　　具體出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整的意見(jiàn)和公交車(chē)月票調(diào)整的意見(jiàn)，以及聯(lián)動(dòng)機(jī)制和拓展線(xiàn)路票制，將按法定程序研究報(bào)批，確定后再公示執(zhí)行。

　　出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整聽(tīng)證方案

　　方案一起步價(jià)由2公里5元調(diào)整為2公里7元，其他標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　方案二起步價(jià)由2公里5元調(diào)整為3公里8元，其他標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　石市出租車(chē)現(xiàn)行運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是2005年制定的：起步價(jià)2公里5元，公里運(yùn)價(jià)1.6元；空駛費(fèi)為超過(guò)6公里后，在每公里運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上加收50%，往返載客不收空駛費(fèi)；等候費(fèi)為每等候5分鐘增加1公里運(yùn)價(jià)，不足5分鐘不收費(fèi)；夜間加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為晚11時(shí)至次日早5時(shí)之間，每公里加收0.2元。

　　其他城市出租車(chē)運(yùn)價(jià)水平

　　周邊5個(gè)省會(huì)城市起步價(jià)均高于石市；公里運(yùn)價(jià)(可比車(chē)型)高于石市的1個(gè)，持平的1個(gè)，低于石市的3個(gè)。

　　據(jù)對(duì)省內(nèi)其他10個(gè)設(shè)區(qū)市調(diào)查了解，起步價(jià)(含附加費(fèi))高于石市的有8個(gè)，持平的2個(gè)；公里運(yùn)價(jià)(可比車(chē)型)高于石市的2個(gè)，持平的3個(gè)，低于石市的5個(gè)。

　　車(chē)用燃?xì)鈨r(jià)格與出租車(chē)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案

　　聯(lián)動(dòng)方案分別以車(chē)用天然氣價(jià)格每立方米3.75元和4.50元作為基期價(jià)格和聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)點(diǎn)，當(dāng)車(chē)用天然氣價(jià)格高于每立方米4.50元時(shí)，及時(shí)按程序啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每乘次加收0.50元燃料附加費(fèi)；當(dāng)車(chē)用天然氣價(jià)格高于每立方米5.00元時(shí)，每乘次加收1.00元燃料附加費(fèi)；當(dāng)車(chē)用天然氣價(jià)格降至上述各點(diǎn)以下時(shí)，反向調(diào)整或取消燃料附加費(fèi)。

　　當(dāng)車(chē)用天然氣價(jià)格高于每立方米5.50元時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整程序。

　　出租車(chē)運(yùn)價(jià)

　　調(diào)整依據(jù)和理由燃料成本增加

　　2005年以來(lái)，車(chē)用天然氣價(jià)格從每立方米2.4元，提高到現(xiàn)在的每立方米3.75元，增幅56.3%。按照國(guó)家政策，天然氣價(jià)格還會(huì)進(jìn)一步上調(diào)。

　　駕駛員收入下降

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年石市城市居民人均可支配收入23038元，和2005年的10040元相比，增長(zhǎng)129.5%。而石市出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自2005年以來(lái)沒(méi)有調(diào)整，司機(jī)收入沒(méi)有政策性增加，出租車(chē)行業(yè)從業(yè)吸引力有所下降。

　　調(diào)整符合政策

　　國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]1246號(hào))中明確要求：各地要高度重視天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車(chē)等行業(yè)的影響，通過(guò)調(diào)整出租車(chē)運(yùn)價(jià)或燃料附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)氣價(jià)調(diào)整影響，確保出租車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。

　　程序報(bào)批確定后再公示執(zhí)行

　　公交月票價(jià)格調(diào)整依據(jù)和理由

　　運(yùn)營(yíng)成本增加較多

　　公交運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)成本費(fèi)用增加較多，導(dǎo)致月票成本增加。一是燃料成本大幅增加，2000年百公里燃料費(fèi)23.21元，2012年百公里燃料費(fèi)125.53元，比2000年增加441%。二是工資及附加費(fèi)大幅增加。三是其他成本因素增加較多。

　　財(cái)政補(bǔ)貼壓力增大

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年-2008年總計(jì)撥付財(cái)政補(bǔ)貼6300萬(wàn)元，平均每年1050萬(wàn)元；2009年-2012年總計(jì)撥付財(cái)政補(bǔ)貼3.43億元，平均每年8575萬(wàn)元。由于基礎(chǔ)建設(shè)等財(cái)政負(fù)擔(dān)的大幅增加，我市財(cái)政對(duì)公交公司的補(bǔ)貼壓力越來(lái)越大。雖然石市財(cái)政對(duì)公交投入大幅度增加，但公交企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，在保持零票價(jià)格不變的情況下，希望通過(guò)適度上調(diào)公交月票價(jià)格減輕虧損壓力。

　　月票價(jià)格處于較低水平

　　據(jù)對(duì)省外可比性較強(qiáng)的8個(gè)城市調(diào)查。其中：北京、太原、西安、合肥、南京5個(gè)城市已取消月票，天津、鄭州、濟(jì)南成人月票平均價(jià)格(按120次測(cè)算)為54.33元，高于石市35.83%；學(xué)生月票平均價(jià)格(按120次測(cè)算)為22.89元，高于石市52.6%。據(jù)對(duì)省內(nèi)其他10個(gè)設(shè)區(qū)市調(diào)查。其中：衡水、邢臺(tái)、廊坊3市已取消月票，其他7個(gè)實(shí)行月票的城市，成人月票平均價(jià)格(按120次測(cè)算)為55.77元，高于石市39.43%；學(xué)生月票平均價(jià)格(按120次測(cè)算)為31.38元，高于石市109.2%。

　　公交月票調(diào)整方案

　　方案一成人月票由每張40元調(diào)整為55元，學(xué)生月票由每張15元調(diào)整為25元，每月限乘120次不變。

　　方案二成人月票由每張40元調(diào)整為50元，學(xué)生月票由每張15元調(diào)整為25元，每月限乘120次不變。

　　石市公交票價(jià)現(xiàn)狀

　　市區(qū)內(nèi)普通公交車(chē)零票實(shí)行一票制，每人次1元；公交IC卡分3類(lèi)：A卡每人次0.90元；B卡(成人月票卡)每張40元，每月限乘120次；C卡(學(xué)生月票卡)每張15元，每月限乘120次；空調(diào)公交車(chē)空調(diào)開(kāi)放期間(夏季6月至9月、冬季11月至次年3月)，市區(qū)內(nèi)零票價(jià)格為每人次2元，A、B、C卡每人次分別消費(fèi)2次，空調(diào)非開(kāi)放期和同線(xiàn)路普通公交車(chē)同價(jià)；拓展線(xiàn)路按運(yùn)營(yíng)里程計(jì)價(jià)，票價(jià)在1-4元之間。

　　確定拓展線(xiàn)路票制的原因及確定方案

　　物價(jià)部門(mén)對(duì)拓展線(xiàn)路票價(jià)一直是臨時(shí)參照道路客運(yùn)相關(guān)定價(jià)政策確定(按運(yùn)營(yíng)里程8-12公里票價(jià)1元掌握)。為提高價(jià)格決策的科學(xué)性，保證價(jià)格決策行為的規(guī)范化，需要確定石市拓展線(xiàn)路票價(jià)制定規(guī)則。

　　對(duì)市區(qū)外拓展公交線(xiàn)路實(shí)行計(jì)程票制，起價(jià)1元，基本運(yùn)價(jià)按人公里0.10元計(jì)算，實(shí)行1元進(jìn)級(jí)制，尾數(shù)不足1元五舍六入。

　　現(xiàn)有拓展線(xiàn)路按此方案測(cè)算，票價(jià)高于現(xiàn)行票價(jià)的不上調(diào)，票價(jià)低于現(xiàn)行票價(jià)的降至測(cè)算票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照擬定方案，現(xiàn)有拓展線(xiàn)路乘客不會(huì)增加支出，甚至?xí)兴档停恍略鐾卣咕€(xiàn)路票價(jià)和現(xiàn)行票價(jià)水平基本銜接。

　　部分城市出租車(chē)基本運(yùn)價(jià)表

　　城市 起步價(jià) 基礎(chǔ)里程 公里運(yùn)價(jià)

　　秦皇島市5+1 2 1.6

　　唐山市6 2 1.8

　　張家口市6 2 1.6

　　承德市6+1 2 1.8

　　保定市6+1.5 2 1.4

　　廊坊市6 2 1.6

　　滄州市5 2 1.3

　　衡水市5 2 1.4

　　邢臺(tái)市6 2 1.3

　　邯鄲市6 2 1.2

　　鄭州市8 2 1.5

　　濟(jì)南市8 3 1.5

　　太原市8 3 1.6

　　沈陽(yáng)市8 3 1.8

　　呼和浩特6 2 1.3

　　注：1、按可比車(chē)型調(diào)查；2、起步價(jià)含燃料附加費(fèi)；3、起步價(jià)與基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)單位均為“元”，基礎(chǔ)里程單位為“公里”。

　　部分城市公交月票價(jià)格水平

　　城市成人月票次數(shù)學(xué)生月票次數(shù)

　　北京市取消月票

　　太原市取消月票

　　濟(jì)南市50不限次20不限次

　　鄭州市40 80 25 100

　　西安市取消月票

　　天津市40 90 14 90

　　合肥市取消月票

　　南京市取消月票

　　唐山市60 120 30 100

　　承德市65不限次40不限次

　　張家口40 120 30 120

　　邯鄲市50 120 20 120

　　衡水市取消月票

　　邢臺(tái)市取消月票

　　滄州市50 100 30 100

　　廊坊市取消月票

　　保定市50 100 25 100

　　秦皇島60 130 30 130

　　□文/本報(bào)記者秋凌

　　制表/凌波

關(guān)鍵詞：出租,公交,調(diào)價(jià),聽(tīng)證