河北發布干部考核新機制 擴大考核民主和透明度
9月12日上午,河北省舉行黨的群眾路線教育實踐活動第二場新聞發布會。長城網 賀宏偉 攝 長城網9月12日訊(賀宏偉)9月12日上午,河北省舉行黨的群眾路線教育實踐活動第二場新聞發布會,省委干部考核領導小組有關負責人介紹了創新完善干部綜合考核評價新機制的情況,據介紹,新機制更注重考察領導干部的實績,增加了分類考核,并更精簡準確。 據河北省委組織部常務副部長、省委干部考核領導小組辦公室主任張古江介紹,干部考核新機制通過“一定量、五評價”等方式全面考核干部的綜合考核,進一步考準考實。“一定量”即對領導干部工作的實績和成效進行定量考核,量化積分,體現注重實績;“五評價”即德和作風反向測評、推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制評價、民主測評、黨委全委會成員評價、社會民意調查,形成“上評下”、“下評上”、“第三方評價”的360度全方位、多角度評價。 干部考核新機制更注重考察實績 干部考核新機制突出了對領導班子和領導干部工作實績的考核,堅決防止簡單以GDP論英雄,強化對民生改善、生態質量的考核。 在考核內容上,對市、縣重點考核財政收入、居民收入、環境質量的增量和增速,民營經濟、園區建設、縣城建設、培育壯大市場主體、環境質量改善、農村面貌改造提升、保障和改善民生等情況;對直接承擔推進“四大攻堅戰”任務的省直部門,重點考核促進設區市、縣(市、區)財政收入、居民收入增長及環境質量等重要事項。 在具體考核指標設置上,注重發展質量和速度,突出考核財政收入占GDP的比重,稅收占財政收入的比重,教育、醫療、住房等民生支出占財政支出的比重;大幅度提高環境質量和生態效益在考核分值中的權重,加大對造成霧霾天氣的主要排放物削減率的考核;設置了政府性債務率降低量指標。 干部考核新機制增加了分類考核 河北各個縣(市、區)資源稟賦、發展定位、現實條件等差別大,新考核辦法對各縣(市、區)的考核不搞一刀切,實施分類考核。根據區域發展總體規劃、主體功能區定位等,將縣(市、區)劃分為區域發展重點縣、區域發展推進縣、農業生態縣和市轄區等4個類別;同時根據不同縣(市、區)發展階段、經濟實力、資源條件、產業特色等情況,在每類中劃分3級。針對不同類別縣(市、區)的特點,設置各有側重的考核內容和指標,增強考核的針對性和可比性。 對省直部門(單位)的考核,根據業務職能特點,將各部門(單位)劃分為黨群政務、經濟發展、執法監督、社會服務4個類別,除共性指標外,分別設置了不同的重點考核內容。 干部考核新機制全面推行綜合考核量化提名制度,在領導班子換屆和日常干部選拔任用中,不僅看推薦票,還要看近三年綜合考核評價結果,將考核與推薦得票情況進行綜合量化計分,作為確定初始提名人選、擬提拔人選考察對象的重要依據。在計算綜合量化得分時,考核情況站到40%以上的權重。 新機制考核干部著眼于群眾評價,指標“少而精” 干部考核新機制著眼于群眾評價,擴大考核民主和透明度,實行由獨立第三方或中介機構對領導班子和領導干部進行民意調查。在調查對象中,要讓“他管的”、“他服務的”、“他身邊的”人參與進來,通過隨機抽樣、直接調查等方式,廣泛測評干部群眾的認可度和滿意度,體現“干部干的好壞,由群眾來評判”。針對有些地方在干部考核中傾向“大而全”,考核方式復雜,指標過多過濫的問題,此次干部考核新機制對設區市考核的定量指標,由原來的27項精減為15項;對縣(市、區)委書記僅設置了8項定量考核指標,整個定量指標體系重點更突出,導向更明確。同時干部綜合考核實行干部年度考核、績效考核、落實黨風廉政建設責任制考核“三考合一”的機制,著力破解“多頭考核、重復考核”、“一票否決”等問題。 |
關鍵詞:干部,考核,評價,機制,民意調查 |