最近，有兩位官員的職業轉型頗受關注：一位是警界“新星”、廣州市公安局政治部人事處處長陳偉才辭去公職，加盟格力成為副總裁；另一位是擁有產業經濟學博士學位的廣州南沙區區委常委、常務副區長孫雷辭職從商，變身為杭州傳化科技城有限公司總裁。

　　在改革開放初期，不少體制內的機關和企事業單位員工，紛紛擺脫體制的束縛，投奔商品經濟大潮，創造了“下海”這個形象的概念。30多年來，不斷有人“下海”成為商海弄潮兒，也有人被大浪淹沒，還有人帶著遺憾上岸。現在，兩個典型事件的同時出現，讓輿論開始關注新一輪官員轉型潮，也讓公眾再次想起“下海”這個多年不見的舊詞。

　　回想改革開放這30多年，充滿了新舊體制的不斷交互碰撞。而在此間的個人，無論是留在體制之內，還是奔向體制之外，其選擇都不僅僅是因為個人意愿，而是社會形勢推動的結果。從這個角度來看，兩位官員的選擇就不再是兩個獨立的事件，而是有了社會學上的標本意義。

　　在大家都在留戀岸上風光時，“下海”者會顯得另類，進而成為新聞的主角；而當很多開始從海里向岸上跑的時候，仍然有人執著地往海里跑，那就更是值得關注。陳偉才、孫雷二位的“下海”行為此時受關注，恐怕與“百萬人報名公務員千人爭過獨木橋”這樣的新聞不無關系。

　　對于官員“下海”，政策上起初是鼓勵的。這種鼓勵的措施至今在一些地方仍然存在，如新華評論7月12日一篇題為《“鼓勵官員下海”，完善細節才可實現初衷》的文章，說到安徽省人社廳今年7月出臺的《關于服務民營經濟發展的若干意見》中，允許符合條件的公務員申請提前退休進行創業，經過相關部門批準和備案后，可以在3年內保留其人事關系。

　　在改革開放初期，大量人才聚集到政府和企事業單位，市場觀念淡薄，懂經濟的人才匱乏。鼓勵官員“下海”，既可以解決市場內的人才問題，又可以讓更多官員從此改變觀念。也因此，官員“下海”就有了許多“政治正確”的意味，不僅在政策上得到肯定，而且還能在待遇上得到傾斜，比如安徽省人社廳就規定“其間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作”。

　　但是，鼓勵官員“下海”雖然在體制內仍然保持著正面肯定的態度，但在輿論上，公眾和媒體卻開始質疑過多的官員“下海”容易誘導官員“兩棲格局”的形成，可能會形成“以權謀私”、“以公權余熱營商”等問題。這樣的質疑集中表現在陳偉才、孫雷二位“下海”者身上，以至于輿論一定程度上出現了“一邊倒”態勢。《新華每日電訊》9月11日發表的《官員下海，流動也應守則》一文就指出，官員“下海”后，直接躍居“金字塔尖”，有可能是“權力枝蔓”在發揮作用；某些貪官會借下海名義“洗白”贓款；為何只見政府人才流向民營企業，卻少見雙向流動？該文最后提出，為了使官員“下海”免遭質疑，就得實行利益規避制度，加強對離任官員的審計，納入社會監督，也應提上日程，以免“下海”成遮丑的“掩體”。

　　除了懷疑以權謀私，發表在《南風窗》雜志上的一篇文章《官員下海進行時》還指出，有的官員“下海”是因為犯了錯誤，在任上與污案有染，有經濟問題或者其他違反黨紀政紀的事，不得不中途溜號，以烏紗帽換自由身，讓“下海”成為逃避腐敗懲罰的借口。

　　對于官員“下海”同樣抱有懷疑態度的《河南商報》，在9月11日的一篇題為《官員辭職下海不能留下問號》的文章中，除了表達公眾普遍的疑問之外，更援引了《公務員法》中的規定：原系領導成員的公務員在離職三年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。直接上升到了法律層面，質疑官員“下海”的合法性。

　　《重慶時報》的評論把分析角度放在了公眾的疑慮上面，一篇題為《官員下海，游蕩的權力須上岸》的文章，分析了“為什么民眾對官員‘下海’懷有疑慮”，認為這種疑慮指向的正是權力監督的老問題，公眾憂慮的是權力輻射，并非針對個體，而是希望游離的權力能夠上岸，走向制度約束的軌道。約束了權力，不但有利社會公平正義，對于“下海”官員而言，證明價值也顯得更為純粹。

　　市場經濟的大潮，鼓舞了許多官員“匆忙”下海，而公眾對于權力的監督，揭露出這些“匆忙”中暴露的諸多問題。這正應了那句老話，“此一時，彼一時”。如果能時空穿越，彼時的眾聲歡呼與此時的備受質疑，估計都互相不能理解。不過，在這個事件上面，盡管公眾因對權力有質疑，抱懷疑態度者居多，但還是有人在《為辭職下海官員鼓鼓掌》中提出，與上百萬人受“官本位”思想影響，去爭搶公務員“鐵飯碗”，造就千軍萬馬擠公考的現象相比；身為產業經濟學博士的孫雷此次進入民企值得期待。無論哪里都是服務社會，都是為國家貢獻才智，去企業或許能更好地發揮專業特長。 綜述兩方面觀點，《南方都市報》9月11日的社論《官員“下海”透明立規才會更有活力》的文章就以中庸的態度，提出了折中的解決方案：建立透明的規則。如此，人才將會因透明和規則免受爭議的困擾，其流動更加健康和有序，而在人才市場充滿競爭性的自由流動中，政商兩界的活力也才會得到真正的激發。（周潛之）

關鍵詞：官員,下海,職業轉型