唐山曹妃甸得到了大海的格外“眷顧”——擁有天然不凍良港，甸前最深處達(dá)36米，不用開挖航道，便能建設(shè)30萬噸級(jí)碼頭，發(fā)展港口物流業(yè)具有“天然競(jìng)爭(zhēng)力”。近年來，隨著交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，曹妃甸“背靠”的陸地已連成一片，港口、公路、鐵路一體化的立體交通格局已經(jīng)形成。圖為近日曹妃甸港口有限公司通用碼頭一隅。中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者李振/攝

　　目前，曹妃甸已經(jīng)完成210多平方公里的填海造地，10年間累計(jì)投入開發(fā)資金3000多億元，鋼鐵、石化、裝備制造、港口物流等行業(yè)發(fā)展已頗具規(guī)模

　　編者按

　　2003年初，以修建通島公路為標(biāo)志，河北唐山曹妃甸拉開了填海造地的序幕。經(jīng)過10年開發(fā)建設(shè)，這個(gè)昔日漲潮時(shí)面積不足4平方公里的小沙島，發(fā)生了世人矚目的巨大變化。目前，曹妃甸已經(jīng)完成210多平方公里的填海造地，10年間累計(jì)投入開發(fā)資金3000多億元，鋼鐵、石化、裝備制造、港口物流等行業(yè)發(fā)展已頗具規(guī)模。

　　曹妃甸利用港口、土地等方面的優(yōu)勢(shì)，已在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、才智交流等方面與京津展開全方位對(duì)接合作，并爭(zhēng)取更多的大型央企和知名民企投資曹妃甸，爭(zhēng)取更多符合曹妃甸發(fā)展定位的項(xiàng)目落戶。目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)共承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資1446億元，涉及鋼鐵、石化、裝備制造、建材、節(jié)能環(huán)保、物流等諸多領(lǐng)域。下一步，曹妃甸將加大對(duì)京津地區(qū)的招商力度，并積極爭(zhēng)取京津科研院所到曹妃甸設(shè)立研究分院或先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，真正把曹妃甸打造成為首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要支點(diǎn)。

　　本期新聞視點(diǎn)，讓我們走進(jìn)曹妃甸。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|李楊

　　從北京出發(fā)向東，沿京沈高速行駛130多公里，再向南經(jīng)過唐山西環(huán)城高速公路，駛上唐曹高速，70多公里的車程之后，便到達(dá)渤海灣西岸重要工業(yè)區(qū)——河北省唐山市曹妃甸區(qū)。

　　2003年初，以修建通島公路為標(biāo)志，曹妃甸拉開了填海造地的序幕。經(jīng)過10年開發(fā)建設(shè)，這個(gè)昔日漲潮時(shí)面積不足4平方公里的小沙島，發(fā)生了世人矚目的巨大變化。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者近日在曹妃甸采訪了解到，目前，曹妃甸已經(jīng)完成210多平方公里的填海造地，10年間累計(jì)投入開發(fā)資金3000多億元，鋼鐵、石化、裝備制造、港口物流等行業(yè)發(fā)展已頗具規(guī)模。

　　隨著環(huán)渤海地區(qū)的開發(fā)開放、京津冀都市圈的發(fā)展，以及河北省沿海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，曹妃甸正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。2005年，曹妃甸被列為國(guó)家第一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，隨著首鋼搬遷和唐山工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，且具有產(chǎn)業(yè)鏈特征的項(xiàng)目，為曹妃甸自身發(fā)展、唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，乃至整個(gè)河北沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。更為難得的是，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)看來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)算的是一本“大賬”，在眼前的“錢景”和長(zhǎng)遠(yuǎn)的“前景”之間，企業(yè)們努力踐行著科學(xué)取舍。

　　面朝大海，背擁灘涂

　　曹妃甸得到了大海的格外“眷顧”——擁有天然不凍良港，甸前最深處達(dá)36米，不用開挖航道，便能建設(shè)30萬噸級(jí)碼頭，發(fā)展港口物流業(yè)具有“天然競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　“面向大海有深槽，背靠陸地有灘涂”，這為曹妃甸大型深水港口和臨港工業(yè)開發(fā)建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

　　近年來，隨著交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，曹妃甸“背靠”的陸地已連成一片，港口、公路、鐵路一體化的立體交通格局已經(jīng)形成。

　　打開這張“交通圖”可以看到：曹妃甸境內(nèi)已建成的沿海高速、唐曹高速，與京哈高速、京滬高速、長(zhǎng)深高速、唐津高速等形成了便捷聯(lián)系，十多條國(guó)道和省道則方便了曹妃甸通向華北地區(qū)的貨物往來。擬建的唐曹城際鐵路，將完善曹妃甸對(duì)接京津、環(huán)渤海的客貨鐵路網(wǎng)體系，使經(jīng)濟(jì)腹地直接面向京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)，并且延伸至西北地區(qū)。此外，正在建設(shè)中的冀蒙鐵路張?zhí)凭€，將成為曹妃甸至內(nèi)蒙古自治區(qū)、蒙古國(guó)和西伯利亞的運(yùn)輸新通道。

　　“擁有利用灘涂造地形成的優(yōu)質(zhì)且廉價(jià)的土地，是曹妃甸的一大吸引力。”中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，重化工業(yè)仍然是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，重化工業(yè)發(fā)展需要消耗大量能源資源，需要有良好的交通運(yùn)輸條件以降低運(yùn)輸成本。因此，重化工業(yè)一般都布局在大型港口、鐵路樞紐和資源產(chǎn)地附近。曹妃甸完全具備這些條件。

　　曹妃甸的發(fā)展可謂“十年砥礪”。2003年初，以修建通島公路為標(biāo)志，曹妃甸拉開了填海造地的序幕；2005年10月，曹妃甸被列為國(guó)家第一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2011年，河北沿海發(fā)展規(guī)劃被納入“十二五”規(guī)劃，河北省提出舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；2012年，曹妃甸區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，區(qū)劃調(diào)整順利完成。

　　目前，曹妃甸的經(jīng)濟(jì)中心和開發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)——曹妃甸工業(yè)區(qū)，已經(jīng)形成港口物流園區(qū)、鋼鐵電力園區(qū)、化學(xué)工業(yè)園區(qū)、裝備制造園區(qū)、綜合保稅區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“曹妃甸離唐山市區(qū)比較遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，還需要打造自己的服務(wù)業(yè)基地，最好在唐海，這也有利于實(shí)現(xiàn)海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)建議，“同時(shí)，要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，吸引高素質(zhì)人才。這里有大片濕地，條件很不錯(cuò)。”唐山市曹妃甸區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)崔建軍向中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹說，近年來，曹妃甸城市服務(wù)功能顯著提升：以臨港商務(wù)區(qū)和城區(qū)為重點(diǎn)，不斷完善提升城市功能。投入20億元加快臨港商務(wù)區(qū)開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)配套的200萬平方米住宅部分建成出售；樂購(gòu)超市等多家商貿(mào)企業(yè)陸續(xù)入駐；海洲廣場(chǎng)、上水實(shí)業(yè)綜合體等項(xiàng)目開工建設(shè)。醫(yī)院、學(xué)校也已投入使用，金融、商貿(mào)、娛樂等服務(wù)功能日趨完善，聚集了人口、提升了商氣。曹妃甸城區(qū)總投資18.5億元、涉及7大類31小項(xiàng)的改造提升工程正在有效推進(jìn)，城區(qū)整體形象大幅提升。唐山灣生態(tài)城開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，南堡開發(fā)區(qū)城市服務(wù)設(shè)施日益完善，宜居宜業(yè)的城市框架基本形成。

　　“吃”鋼“耗”鋼，循環(huán)利用

　　2003年，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”開始成為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。10年過去了，資源約束讓中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫感與日俱增。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司看到了一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐樣本。作為首鋼搬遷、唐山地區(qū)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司于2005年在曹妃甸成立。“成立之初，我們就確定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，在產(chǎn)鋼的同時(shí)，‘吃’鋼、‘耗’鋼，將余熱、余壓、廢水和固體廢棄物循環(huán)利用，‘變廢為寶’。”首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司能源與環(huán)境部部長(zhǎng)助理汪洪濤向中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

　　據(jù)了解，京唐鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的水渣，被礦渣細(xì)磨生產(chǎn)線循環(huán)利用，可年產(chǎn)礦渣微粉240萬噸；粉煤灰被利用固體廢棄物生產(chǎn)建材的項(xiàng)目“吃掉”后，年產(chǎn)建材制品100萬立方米。最具典型性的海水淡化項(xiàng)目，河北三友集團(tuán)已從中受益。

　　汪洪濤說，目前，京唐鋼鐵的海水淡化已經(jīng)達(dá)到日產(chǎn)5萬噸的規(guī)模，約占企業(yè)生產(chǎn)生活用水的90%。“我們把海水蒸發(fā)處理后，蒸餾水留作企業(yè)自身用，濃鹽水通過管道輸送到三友集團(tuán)。對(duì)我們來說沒用的東西，卻成為其他企業(yè)生產(chǎn)的原料，并且為我們帶來了收益。”汪洪濤表示，“目前，三友集團(tuán)購(gòu)買濃鹽水的價(jià)格是每噸0.2元。今后，我們會(huì)在提高濃縮度上努力研發(fā)，盡可能提高附加值。”

　　除了能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益外，海水淡化裝置還有一個(gè)重要作用——調(diào)節(jié)京唐鋼鐵生產(chǎn)過程中煤氣、蒸汽、水、電的平衡。

　　據(jù)汪洪濤介紹，現(xiàn)有海水淡化裝置，替代了傳統(tǒng)電廠的冷凝器裝置，利用電廠發(fā)電產(chǎn)生的蒸汽，加熱海水，產(chǎn)生蒸餾水。此外，“鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)不斷產(chǎn)生蒸汽，這些蒸汽在冬天需要供暖時(shí)有用，但夏天就用不了，白白放掉太浪費(fèi)，我們就用來做海水淡化。”

　　“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和實(shí)踐在這里隨處可見，并且被統(tǒng)籌在曹妃甸的招商過程中，政府也希望企業(yè)之間能夠形成這種資源利用的良性循環(huán)。”在汪洪濤心中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一本“大賬”，“從節(jié)能減排的角度看，除了眼前的‘錢景’外，還要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的‘前景’。”

　　主動(dòng)轉(zhuǎn)型，對(duì)接京津

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前景不僅體現(xiàn)在節(jié)能減排上，對(duì)整個(gè)唐山市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)化而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是重要一環(huán)。

　　唐山市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，重化工產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)60%以上，能耗較高，污染較重。齊建國(guó)認(rèn)為，“而曹妃甸作為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是按照全新規(guī)劃、動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)結(jié)合、運(yùn)用高科技發(fā)展高效循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的思路，打造科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的新型工業(yè)化模式，這必將對(duì)唐山的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮帶頭和支撐作用。”

　　齊建國(guó)表示，經(jīng)過幾年建設(shè)，曹妃甸現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系已顯露頭角，并初步形成由高科技火力發(fā)電-海水淡化-建筑材料-現(xiàn)代鋼鐵等產(chǎn)業(yè)組成的高效循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈體系。但由于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于換擋期，重化工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)有所放慢，這使曹妃甸的發(fā)展受到了一定影響。“未來，曹妃甸發(fā)展的突破口在于通過管理體制創(chuàng)新，大力引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，一些規(guī)模小、污染嚴(yán)重的小型重化工企業(yè)被逐步淘汰，曹妃甸具有后來居上的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;

　　肖金成也建議，曹妃甸應(yīng)該和唐山市形成產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。“不能都是重化工業(yè)，還要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引高端人才。”

　　“曹妃甸借助首鋼搬遷，密切了和北京的聯(lián)系，應(yīng)該進(jìn)一步依托京津，主動(dòng)加強(qiáng)與首都經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”肖金成表示。

　　據(jù)崔建軍介紹，曹妃甸利用港口、土地等方面的優(yōu)勢(shì)，已在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、才智交流等方面與京津展開全方位對(duì)接合作，爭(zhēng)取更多的大型央企和知名民企投資曹妃甸，爭(zhēng)取更多符合曹妃甸發(fā)展定位的項(xiàng)目落戶。目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)共承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資1446億元，涉及鋼鐵、石化、裝備制造、建材、節(jié)能環(huán)保、物流等諸多領(lǐng)域。“下一步，我們將加大對(duì)京津地區(qū)的招商力度，并積極爭(zhēng)取京津科研院所到曹妃甸設(shè)立研究分院或先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，真正把曹妃甸打造成為首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要支點(diǎn)。”崔建軍表示。

關(guān)鍵詞：曹妃甸,發(fā)展