王鐘敏自認為是一名工程師，卻愛談鐵礦石價格，也熟悉京津冀經濟圈走哪條路運貨最省錢，他還認為區域發展過程中大家應該互相扶持，先富帶后富。

　　自從擔任唐山曹妃甸港口有限公司顧問以來，王鐘敏頭腦中思索的問題，不再局限于本港、本地。

　　事實上，這并非王鐘敏一個人的轉變。這背后，是河北省唐山市曹妃甸區對港口發展的清晰定位和全局觀念。

　　今年上半年，曹妃甸港區貨物吞吐量突破1.2億噸，較去年同期增長了20%。集疏港正向綜合貿易大港、加工制造大港轉變。

　　“按目前的吞吐量進度，2013年可達2.4億噸，曹妃甸港區單獨排名有望進入全國前10名。”王鐘敏對中國經濟導報記者表示。

　　立足渤海，服務全國

　　2004年，國務院通過了包括曹妃甸港區在內的《渤海灣地區港口建設規劃》。

　　2005年，國家發展改革委正式批復首鋼涉鋼部分搬遷曹妃甸的方案；10月21日，承擔我國“北煤南運”和疏港任務的遷曹鐵路工程開工；12月16日，曹妃甸港區和25萬噸級礦石碼頭正式開港通航。

　　2006年，國家“十一五”規劃綱要正式將曹妃甸納入。

　　2011年，以曹妃甸為龍頭的河北沿海發展規劃正式被國務院批準實施，河北沿海地區發展上升為國家戰略并納入國家“十二五”規劃綱要。

　　2012年，唐山港水運口岸曹妃甸港區正式對外開放。

　　中國經濟導報記者在采訪中了解到，曹妃甸在全國范圍內屬上佳港址，天然水深達25米，不凍不淤，受水文氣象因素影響較少，可作業天數多，港口基礎設施維護成本也很低。距岸600米處，就是渤海灣主潮流通道的深槽海域，直通渤海海峽，不需開挖航道和港池。業界形容此地“面向大海有深槽，背靠陸地有灘涂”，大型深水港口和臨港工業開發建設的條件得天獨厚。

　　對此，王鐘敏認為，從國家層面看，建設曹妃甸港能夠緩解全國港口岸線資源緊張問題，為國家能源供應安全提供保障；從區域層面看，則能夠為河北發展沿海經濟提供有力支撐。目前，曹妃甸已成為中國“三北”地區、蒙古國乃至西伯利亞地區“東出西聯”的重要出海口，通向韓國、澳大利亞、秘魯、日本、巴西等國的海運航線十分順暢。也正是在這樣的基礎上，曹妃甸確定了大港口、大鋼鐵、大化工、大電力四大產業戰略發展規劃。這里可建263個萬噸級以上碼頭泊位，僅5萬噸級以上的泊位就能建設131個。不需開挖航道和港池，即可建設30～70萬噸級大型泊位。目前已建成泊位47個，在建泊位28個，設計通航能力達4.5億噸，港口功能漸趨完備。曹妃甸集煤炭碼頭、礦石碼頭、原油碼頭、散雜貨碼頭、集裝箱碼頭、輪機碼頭、化學碼頭等七大碼頭于一身，被業界譽為環渤海難得的“黃金寶地”。

　　促進集聚，加強延伸

　　中國經濟導報記者來到曹妃甸通用碼頭時看到，碼頭上停泊著巨輪，港池旁矗立著塔吊，集裝箱正在被工人們有條不紊地放置在一起，一派繁忙景象。

　　8月10日，中遠集裝箱運輸有限公司“天寶河”號徐徐靠泊在曹妃甸港區集裝箱碼頭。自此，曹妃甸港區至廣州南沙港區的直達集裝箱班輪航線正式開通。這不僅縮短了曹妃甸直達南方港口的時間，降低了物流運輸成本，也對進一步完善港區港口功能，促進集裝箱運輸業和腹地經濟發展意義重大。

　　為提高港區貨物吞吐能力，曹妃甸正在加快礦石、煤炭、原油、LNG等各類專業碼頭建設。同時，曹妃甸還對過境的礦石、煤炭、木材、鋼材、可再生資源和燃氣等研究制定政策措施，千方百計促使其在曹妃甸注冊、交易、加工，延伸產業鏈條，盡量避免資源“穿腸而過”。

　　7月底，河北鋼鐵集團曹妃甸通用碼頭一期工程項目被立項核準，預計2013年底實現竣工投運。屆時，這里將成為河北重要的出海口和發展國際貿易的重要平臺。該碼頭年設計貨物吞吐量為礦石3000萬噸、成品鋼材580萬噸、冶金輔料420萬噸，項目建成后，將主要滿足腹地鋼鐵企業鋼材下水和生產輔料需要，對優化產品和生產輔料運輸環節、降低綜合物流成本、提高企業市場競爭力等將會有突出表現。

　　此前，首鋼等大型企業已紛紛抓住曹妃甸的深水港口資源優勢，建設了自己的原材料轉運基地。首鋼與合作伙伴唐鋼集團共同在曹妃甸投資30.49億元，先行建設年接卸能力3000萬噸的特大型深水泊位，2004年4月開工建設，2005年12月投產之后就進入了滿負荷運營，并成功停泊滿載礦石30萬噸級超級貨輪。截至目前，該泊位接卸礦石已經超過2億噸，成為國際國內接卸能力最強、最繁忙的礦石碼頭之一。

　　“不僅如此，在一次規劃岸線69.5公里的基礎上，此次規劃修編又有所增加，以后你看到的會更多，曹妃甸的港口發展并沒有停滯不前。”王鐘敏表示。

　　近年來，南方地區煤炭用量增加，繁忙的運輸任務急盼“西煤東運”新的下水通道。曹妃甸港區除了能分流大秦鐵路壓力之外，還能通過正在建設的冀蒙鐵路張唐線，直連山西、內蒙古等煤炭主產區。

　　據了解，2005年6月1日，國投曹妃甸港口有限公司投運。其主要任務就是建設運營曹妃甸專業煤炭碼頭。一期為大秦線擴能至4億噸的配套項目，接卸大秦線擴能分流煤炭1億噸；二期規劃1億噸，主要承擔“西煤東運第三通道”煤炭下水任務。

　　“曹妃甸港區是順勢而為。”王鐘敏強調。

　　曹妃甸區發展改革局局長崔建軍向中國經濟導報記者表示，港口物流園區今后還將依托6個25萬噸級礦石泊位，打造中國北方鐵礦石現貨交割基地、專業的現代礦石物流基地和世界最大的鐵礦石進口港。

　　據了解，我國最大的散貨港口運輸企業——河北港口集團有限公司將把總部遷至唐山曹妃甸。與此同時，環渤海煤炭交易中心總部也將在曹妃甸建成。

　　按照唐山市最新規劃，建成與紐約等量齊觀的港口，已成為曹妃甸的新目標。

　　臨港布局，差異發展

　　我國調結構、轉方式的深入推進，吸引了眾多外向型企業和資源型企業向曹妃甸聚集。借助港口優勢，推動臨港經濟平穩較快發展成為一種共識。

　　有學者認為，北京沒有自己的出海通道，天津港承載能力已趨飽和，而曹妃甸與天津毗鄰，又是距離北京最近的港口，完全可以憑借自身優勢，打造成北京的出海口和天津的“飛地碼頭”，實現合作共贏。

　　對此，王鐘敏表示認同。他認為，未來幾年，曹妃甸不僅會著力向現代物流和低碳型港口方向發展，而且會充分發揮港口在工業增長和區域發展中的拉動作用。

　　曹妃甸區具有大港優勢，又地處環渤海經濟圈核心地帶和河北沿海經濟隆起帶的中心，隨著“京津唐一體化”的進程加快以及“首都經濟圈規劃”編制工作的全面啟動，曹妃甸正努力在區域協調發展中尋找新的機遇。

　　近年來，國家多次強調大型鋼鐵企業要沿海布局。《河北沿海地區發展規劃》也提出，在產業布局上，要充分利用深水大港、灘涂荒地、礦產資源優勢，推動京津需要轉移的石油化工、裝備制造、特色農業等產業向河北沿海地區集聚。一些業內人士認為，從優化京津唐地區生產力布局的角度看，曹妃甸港區依托大型深水港口，既可為京津冀地區支柱產業發展提供有力支撐，又可為京津兩市向外轉移相關產業提供發展空間。更重要的是，曹妃甸港區的開發建設，也有利于優化環渤海深水港口的功能和布局。

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