十大任務勾勒綜合配套改革“山西模式”
山西綜合配套改革“怎么轉”,《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》提出的十大任務勾勒出綜合配套改革的“山西模式”。 十方面體制機制改革內容包括:一是創新完善產業轉型促進機制。主要通過理順煤炭等資源開發利用的體制機制,建立資源型產業與非資源型產業均衡發展機制,健全接續替代產業發展推進機制,完善循環經濟發展機制和優化企業所有制結構來促進產業轉型升級;二是深化財稅體制改革,不斷完善資源環境稅收制度和加大對轉型的財政支持;三是改革完善土地管理制度。通過節約集約利用土地,推進用地制度改革為轉型綜改試驗區提供堅實的用地保障;四是健全科技創新體制機制。提出要大幅增加研發投入,加大對技術創新的扶持力度,強化創新人才支撐;五是加強金融創新和改革。努力探索構建與資源型經濟轉型相適應的金融體系,打造金融創新高地,發展“晉商金融”;六是完善資源、能源節約和生態環境保護修復機制機制。探索建立生態環境產權制度,建立完善礦山環境保護與恢復治理責任機制和補償機制,健全資源節約機制,創新完善節能降耗、減排治污機制;七是改革創新城鄉統籌體制機制。建立健全城鄉發展一體化制度,加快形成有利于城鄉統籌的戶籍制度;八是加快社會體制改革。通過進一步完善覆蓋城鄉的社會保障制度,加快公共服務供給制度改革;九是推進行政管理和投資體制改革。優化行政管理體制,完善轉型項目審批機制;十是加大我省對外開放力度。通過深化國內區域合作,推進貿易便利化,采取“引進來”、“走出去”措施,提高我省外開放水平。 |
關鍵詞:山西,配套改革 |