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環保部門有必要為企業喊冤嗎?

http://www.hebei.com.cn 2013-09-03 08:50 長城網
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  日前,山東環境保護廳官方微博@山東環境表示,“山東環保為查證網傳‘高壓泵深井排污’付出極大的行政成本,不少企業甚至暫停生產被挖地三尺,但時至今日,所有舉報竟無—屬實!”并將公布春節以來受“高壓泵深井排污”“冤枉”的企業名單。此次公布“受冤”企業名單,@山東環境表示是“順應網絡大V鄧先生的要求”。“鄧先生”指的是當前在公益界活躍的鄧飛。

  有意思的是,在鄧飛回應到底是哪些企業之后,@山東環境居然回應時稱:“請問鄧先生,被冤枉的企業名單公布以后,您是否愿意向他們———道歉呢?”并稱,“在這個事件中鄧先生究竟發揮了什么作用,他自己清楚……”這讓很多人咋舌??赡芤驗檩浾摰膲毫Π?,隨后@山東環境緩和了口氣,又稱“希望所有關心環境的人們發揮各自優勢,共同推進環保大業。愿意和鄧先生一起探索構建一個新媒體時代官民對話的案例。”

  一個省級環保廳的官微,接連發出的這幾條微博讓人意外。更多值得思考的是,為何一個環保機構,居然開始為企業“申冤”,甚至不惜為之背書,這算不算是職能錯位?

  一直以來,環保部門都是政府體系里最為弱勢的部門,在注重經濟發展大勢中,往往都處于一種很尷尬的地位。這種尷尬源于,按照我國現行的行政管理體制,地方環保局歸當地政府管理,“位子”、“票子”(財權、人事權)都掌握在地方領導手里,環保官員由當地任命,上級環保部門只能對其進行業務指導,財政方面靠地方政府撥款。在這種嚴密的捆綁之下,地方環保部門很自然地就把屁股挪到了地方政府的位置,出于地方經濟保護以及個人的仕途等各種目的,對環境違法行為包庇、縱容、袒護,有的甚至借此謀取部門和個人的利益。

  沒有足夠的權限和資源,環保局受制于地方政府。在這種情況下,如果有關的環保部門工作人員工作積極,反而可能受到領導側目乃至批評。這種環保部門體制的尷尬,與當前中國經濟發展的大背景相疊加,導致目前環保工作困難重重,“硬不起來”,而環境污染等問題,也不見好轉。盡管從2003年9月1日起有了《環境影響評價法》,但環保部門的尷尬地位依然沒有得到根本改善。

  事實上,環境一旦出現了問題,首先遭到批評的就是環保部門,“企業排污、老板賺錢、群眾受害、政府埋單”已經成為一個典型的發展陷阱。那么,要打破這個陷阱,讓環保部門改變弱勢地位,以及更好地解決中國的環境問題,充分利用民眾的監督與互動,無疑是一個非常好的思路。

  像山東環保廳的做法,卻恰恰截然相反,不僅不歡迎民眾的監督,甚至站在企業的立場,為之申冤、背書,對民眾的監督在言語之中還暗含著脅迫之意,這顯然是有悖于其自身的職能定位的,更背離民眾對其的厚望。

  事實上,這種來自民間的監督,不僅不是給環保部門添麻煩,而是巨大的幫助與補充力量。在環境保護的議題上,環保部門的利益和民眾的利益應該是一樣的,都是為了更美好的生存環境而努力,雙方應站在一起,為美麗環境代言。任何企業、部門、個人,一旦危及環境,就是環保部門的監督與處理的對象;而不是向著企業說話,為地方政府遮掩。更何況,如果企業真的被“冤枉”了,企業自己完全可以走法律途徑提起訴訟,何必由環保部門出面為其喊冤呢?
十八大報告首次專章論述生態文明,首次提出“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”和“建設美麗中國”。那么,中國要改善當前嚴峻的環境問題,建設美麗中國,就必須有更多基層政府部門特別是環保部門,能夠承擔起環境保護的職能,積極作為。只為環境代言,不為企業代言、申冤,環保部門對自身職責的認識千萬別錯了位。(特約評論員張天潘)

關鍵詞:環保部門,排污,企業,喊冤

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稿源:燕趙都市報
責任編輯:楊曉
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