1日上午，北京市環(huán)保局發(fā)布《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017年)重點(diǎn)任務(wù)分解措施》，計(jì)劃要求，北京市交通委和北京市環(huán)保局牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策。2013年底前，北京將研究完善并出臺(tái)小客車分區(qū)域、分時(shí)段限行相關(guān)政策。北京市交通委、北京市交管局牽頭研究制定擴(kuò)大外埠車輛限行的范圍和時(shí)間，力爭(zhēng)2014年實(shí)施。

　　自2014年起，凡進(jìn)入六環(huán)路內(nèi)(不含)的外埠車輛必須辦理進(jìn)京證，辦理長期進(jìn)京證車輛必須達(dá)到第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠車輛高峰時(shí)段不得進(jìn)入五環(huán)路內(nèi)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)。2015年，辦理長期進(jìn)京證的輕型車輛必須達(dá)到第四階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠黃標(biāo)車不得進(jìn)京行駛。今后，PM2.5指標(biāo)將影響在京官員的仕途。北京環(huán)保局“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解措施”顯示，每年初將對(duì)各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)上年度完成情況考核，結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，適時(shí)向社會(huì)公布，并實(shí)行“一票否決”。

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　　京滬兩地研究征收擁堵費(fèi)引爭(zhēng)議

　　近日，關(guān)于“北京、上海正在研究征收擁堵費(fèi)”的消息再次甚囂塵上，不僅引起了兩座“大堵市”市民的普遍關(guān)注，也引發(fā)了全國其他城市群眾的“效仿”擔(dān)憂。擁堵費(fèi)能否治愈城市“擁堵頑疾”？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

　　從分區(qū)域“限行”到全路段“限號(hào)”、從搖號(hào)式“限牌”到高收費(fèi)“限停”，再到限外地車進(jìn)城……面對(duì)城市“擁堵之殤”，全國各地“限招”頻出。盡管如此，多數(shù)城市卻未能逃脫交通擁堵的困境，甚至有的城市已從偶爾擁堵發(fā)展成日常擁堵，從個(gè)別路段擁堵演變成全城皆堵。在私家車保有量排名前4位的北京、上海、廣州和成都，上下班高峰期綿延在各條道路上“見首不見尾”的車流，早已成為這四大“堵城”的常態(tài)。

　　近年來，我國機(jī)動(dòng)車保有量快速增長，加之市民對(duì)私家車依賴度較高，與有限的道路資源之間的矛盾日益尖銳，是造成交通擁堵的最直接原因。北京市建筑設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)所所長張根說，“征收擁堵費(fèi)確實(shí)能提高機(jī)動(dòng)車的使用成本，但目前來看，這很難取得理想效果。”張根表示，一方面，擁堵費(fèi)不會(huì)對(duì)數(shù)量龐大的公車產(chǎn)生任何影響，因?yàn)楣嚨氖褂贸杀径紝⒂晒藏?cái)政支付；另一方面，對(duì)于“不差錢”的高收入群體來說，擁堵費(fèi)也只是“九牛一毛”，調(diào)控作用極為有限。事實(shí)上，用收費(fèi)的方式治理交通擁堵已被多次證明并非良方。重慶交通大學(xué)教授黃承鋒表示，有關(guān)部門要摒棄“懶政思維”，首先對(duì)城市道路的常見“堵點(diǎn)”進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，并出實(shí)招對(duì)其進(jìn)行改造；為緩解中心城區(qū)交通壓力，還可對(duì)私家車輛實(shí)行分時(shí)段限行。此外，還應(yīng)大力打造便捷暢達(dá)的公共交通系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：擁堵費(fèi),京滬