小屋里有換氣扇、小床、空調、保溫箱、遠紅外報警裝置———這間門上裝飾著氣球、星星、向日葵圖案的溫馨小屋，是兩年前在全國首家設立的“嬰兒安全島”。它就設在石家莊市社會福利院大門口南側，距大門口不到5米。從2011年6月1日至今的兩年多時間里，“嬰兒安全島”庇護了170名棄嬰，人性化地解決了棄嬰的接收問題。避免了棄嬰在被遺棄后再次受到雨、雪、凍、熱，雷電或小動物咬嚙等二次傷害。

　　今年7月底，民政部下發通知，總結石家莊的做法和取得的成果，要求在全國開展“嬰兒安全島”試點工作。

　　嬰兒安全島：

　　棄嬰的臨時庇護所今年更新了

　　“在這個世界上，每個嬰兒的生命都應該得到呵護。”9月2日，記者來到石家莊市社會福利院，在福利院大門口的嬰兒安全島門前的一棵卡通小松樹，記者見到了這句話。“我們以前在屋里安了一個鈴，誰要是放孩子進來按一下鈴，我們就可以知道，可以及時把孩子抱進福利院。可是幾乎沒有人按鈴。”9月2日上午，來嬰兒安全島巡視的值班的劉大姐這樣告訴記者。

　　記者了解到，石家莊市社會福利院自2011年6月1日開始投入使用的“嬰兒安全島”曾受到國內多家媒體的關注。

　　今年春天，嬰兒安全島進行了更新改造，在保留嬰兒床和保溫箱的基礎上，小房子面積由原來的2.5平方米擴大到7平方米，原來的人工按鈴被換成了遠紅外報警裝置，屋子里還安裝了空調。石家莊市社會福利院院長韓金紅表示，這是必需的。“家長們把孩子放到這間小屋來大多經過了激烈的思想斗爭，他們一般選擇在夜間，有鈴也不敢按。人們大多是把孩子放床上后，人就跑了。”韓金紅說，增設的空調能使嬰兒安全島內的室溫維持在27℃，孩子進屋來會很舒服。遠紅外報警裝置能靈敏捕捉到有人進入的信息，并迅速傳到傳達室并報警，值班人員聽見報警，會及時趕來把孩子抱進福利院。從家長們把孩子遺棄在“嬰兒安全島”到孩子得到阿姨們的初步護理，這個過程目前只需10分鐘。

　　嬰兒安全島兩年接收棄嬰170人

　　小男孩石同虎是最早被送到“嬰兒安全島”并存活下來的孩子。2011年夏天，因為他的唇腭裂，家人將他遺棄在“安全島”里，小家伙現在兩歲多了。

　　記者在福利院嬰兒部見到一歲多的石同桃時，可愛的小姑娘正坐在小床上，床頭擺著毛絨玩具，阿姨正在喂她吃的。患有白化病的她也是被家人遺棄在嬰兒安全島。

　　據悉，嬰兒安全島自2011年6月1日投入使用至今兩年多的時間里，已經接收170名棄嬰，幾乎全部是殘疾。“有的孩子來時，身上還帶著在醫院輸液留下的留置針。”韓金紅說。

　　曾被質疑變相縱容棄嬰行為

　　作為全國首家嬰兒安全島，自運行以來曾遭受過質疑。有人擔心設置專門接受棄嬰的設施會變相地縱容棄嬰行為。“很多家庭把這個孩子遺棄在街頭巷尾等偏僻地方，發生二次傷害的幾率非常高。這種現狀使我們產生建立嬰兒‘安全島’最初的設想。”韓金紅說，2012年上半年，國內有30多家媒體來石家莊采訪報道嬰兒安全島。當年嬰兒安全島接收的孩子明顯上升。”韓金紅說，因為很多人知道了這里，所以遺棄者會專門把孩子送過來，造成棄嬰向這里聚攏的現象，以往可能被遺棄棄于其他地方，并不表示增多了。有的孩子甚至來自遼寧、江西、湖南、陜西等地。

　　隨著2012年下半年我省各設區市學習石家莊做法，分別設置了嬰兒安全島，2013年石家莊福利院接收的棄嬰的數量又降了下來，基本恢復到了每月10人左右。

　　說起外地來的棄嬰，韓金紅說，安全島自運行以來每年都有四五例家長反悔的，來福利院想找回孩子，工作人員這才知道了對方竟然是外地的。

　　分析：

　　新生兒缺陷、大病導致嬰兒遭遺棄

　　記者了解到，目前在石家莊市社會福利院的嬰兒部生活著330名0歲到14歲的孩子。韓院長介紹：“除了幾個七八歲、十幾歲的孩子身體健康外，95%以上都有殘疾，有80%以上是重殘兒童。”“嬰兒安全島接收的孩子最小的有剛出生兩三天的，大的有三五歲的，三五歲的孩子一般是腦癱的。”業務科的工作人員說，孩子們身患的疾病有唇腭裂、先心病、白化病、消化道疾病、肌肉萎縮、腦癱、先天愚型等疾病。“所有這些疾病都需要大額的醫療費用，一個家庭如果有一個殘疾兒童，肯定要陷入貧困狀態。腦癱、智障、先天愚型———這是石家莊福利院的孩子們排在前三位的疾病。”韓金紅這樣表示。

　　有數據顯示，嬰兒遭遺棄的背后是我國每年80萬至120萬名缺陷兒的出生。我國是出現缺陷高發國家之一，平均每30秒鐘就有一名缺陷兒降臨，其中30%至40%出生后死亡，約40%終生殘疾。

　　成效:

　　有了安全島，外傷、二次受傷的少了

　　“沒有嬰兒安全島時，被遺棄的孩子多是放在福利院門口的福利巷里，路邊，甚至是廁所、公園里。”福利院業務科負責人告訴記者，很多被遺棄的嬰兒因發現得晚，往往得不到及時救治而死去。很多孩子被發現時被凍傷、熱著，或者被螞蟻、蚊蟲叮咬，存在不同程度的外傷。“嬰兒安全島運行兩年來，有外傷的棄嬰明顯減少。新生兒因為遭遺棄導致發燒、新生兒肺炎的明顯減少。門前的福利巷里這兩年已經見不到棄嬰了。”韓金紅表示：“我們改變不了遺棄這一行為，但可以改變遺棄的結果。”

　　盡力讓每個孩子都得到及時救治

　　福利院內部的小醫院負責對所有孩子進行體檢和初步檢查；石家莊市六院、省兒童醫院等定點醫院負責治療棄嬰的疾病、大病。對于患有先心病、唇腭裂、腦癱等疑難病癥的孩子以及病情穩定需要進一步治療、恢復的孩子，國家民政部有一個“明天計劃”，通過醫療專家進行篩選以后，這些孩子會被納入該計劃，進入民政部的定點醫院接受救治。

　　記者了解到，石家莊市福利院有200名護理人員，她們像媽媽一樣照顧著這些棄嬰的生活，幫助病情穩定的孩子們進行康復訓練。

　　推廣:

　　民政部要求在全國“試點推廣”

　　目前，我省各設區市都有了“嬰兒安全島”，省民政廳要求各縣也要根據自己的條件設置嬰兒安全島，庇護棄嬰。

　　民政部對石家莊的做法給與了高度評價：棄嬰是古今中外都存在的社會現象。及時發現和妥善照顧棄嬰，是政府和社會的共同責任。河北省石家莊市社會福利院設立全國首個“嬰兒安全島”，暢通了棄嬰救助渠道，對于保護棄嬰生命權益發揮了積極作用。

　　針對棄嬰權益保護問題，中國兒童福利和收養中心(以下簡稱“中心”)進行了深入調研，并形成書面報告上報民政部領導，得到了民政部領導的支持和肯定。

　　今年7月26日，民政部辦公廳下發通知，要求各地根據實際情況開展“嬰兒安全島”試點工作。目前，天津、昆明、內蒙古的烏蘭察布、福建的三明等地都已經設置了“嬰兒安全島”，而北京、上海的相關工作正在論證中。

　　展望：

　　多部門協作打造“無縫隙孤殘兒童保障鏈”

　　記者了解到，接受棄嬰的流程是這樣的———接收發現棄嬰之后，工作人員要報警，經過警方初步確認后，孩子在福利院接受專職醫護人員的檢查診療，之后進入隔離室觀察治療。

　　石家莊市福利院曾設想在醫院、車站、警務室邊上多設立幾個“嬰兒安全島”，但是24小時人員值班以及場地都是大問題。韓金紅表示，接收棄嬰過程不僅僅是福利院的事兒，還涉及到民政局、公安局、衛生局、財政局，甚至人力資源社會保障局等多部門的通力協作。“建立一個以民政部門牽頭的，公安、城管、財政、衛生、社保、規劃等多個部門配合并參與、各負其責的模式，形成統一的沒有縫隙的‘孤殘兒童保障鏈’是非常必要的。”韓金紅說，合理可操作的機制的建立需要政府的干預和協調。(記者 蔡艷榮 韋佳)