近日，江蘇姜堰市一洗浴中心老板實(shí)名舉報轄區(qū)派出所長收取贊助費(fèi)，且不開具票據(jù)。此外，該所長還常年收受他人禮金及向轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位收取保護(hù)費(fèi)。28日，姜堰市公安局回應(yīng)稱，收贊助費(fèi)的是派出所不是個人，金額達(dá)100多萬元，“均開具了財政非稅收入票據(jù)并及時入賬。”(29日《南方都市報》)

　　公安機(jī)關(guān)的上述通報，等于默認(rèn)企業(yè)贊助費(fèi)合情合理，將其視作非稅收入的一部分。這里有兩個問題：一是在缺乏詳細(xì)賬目的前提下，票據(jù)齊全、及時入賬更像是自說自話；另一方面，贊助費(fèi)是權(quán)力不避嫌的產(chǎn)物，公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法者，贊助費(fèi)對執(zhí)法公正的干擾不可不察。姜堰市公安局咬定贊助費(fèi)有票據(jù)、有入賬，無疑忽略了贊助費(fèi)不合理合規(guī)這一前提性問題。

　　舉報人宋有根稱，城南派出所會到賓館、洗浴中心等單位，提醒業(yè)主注意防火防盜等事項(xiàng)，并暗示負(fù)責(zé)人繳納贊助費(fèi)，“如果不交錢，他們就會以各種名義讓洗浴中心停業(yè)整頓。”這些情形是否屬實(shí)，我們不得而知，但姜堰市公安局通報稱，“存在違反程序預(yù)收消防罰款后實(shí)施處罰，以及未及時解繳入賬等問題。”可以看出，宋有根所說的被暗示繳納的贊助費(fèi)，和通報中的“預(yù)收消防罰款”，是一個概念，贊助費(fèi)只是入賬由頭而已。

　　以罰款預(yù)收的方式，并配套以執(zhí)法的威嚴(yán)甚至恫嚇，這樣的贊助費(fèi)，顯然不可能是企事業(yè)單位心甘情愿的贊助。不愿贊助但又得出錢，無非是囿于執(zhí)法壓力：繳費(fèi)的單位不那么清白，地方派出所剛好看準(zhǔn)了這些賓館、洗浴中心業(yè)務(wù)上的違規(guī)，于是，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力，與對洗浴中心等企業(yè)違規(guī)經(jīng)營的許可，形成了默契的交易，這種交易頂著消防罰款的名義。姜堰市公安局稱，收取公共場所保護(hù)費(fèi)與事實(shí)不符，但以消防名義進(jìn)行的罰款預(yù)收，與保護(hù)費(fèi)有何不同？

　　退一步講，即便預(yù)收消防罰款僅僅是消防安全意義上的，預(yù)收罰款的模式，同高速公路上的超載月票如出一轍，它們本質(zhì)上都構(gòu)成了保護(hù)費(fèi)的性質(zhì)——企業(yè)預(yù)繳罰款，執(zhí)法機(jī)關(guān)在預(yù)收罰款之后，對企業(yè)違規(guī)視而不見，這種視而不見，本就意味著執(zhí)法機(jī)關(guān)在權(quán)錢交易上對違規(guī)問題的保護(hù)性處理。

　　姜堰馨馨園洗浴中心原負(fù)責(zé)人曾對記者透露，當(dāng)?shù)叵丛≈行拇蠖紟в?ldquo;特殊服務(wù)”，哪一家不繳納費(fèi)用，派出所就將警車開至洗浴中心門口。從上述角度來看，這也許是事實(shí)，同時也是條舉報線索，執(zhí)法部門有必要及時介入，給出一個讓人信服的結(jié)果。-熊志

關(guān)鍵詞：消防罰款,贊助費(fèi),派出所長