破解延遲退休難題 關鍵看誰受益
日前,清華大學提出“延遲到65歲領取養老金”改革方案,引發關于延遲退休問題的新一輪爭論。中國青年報社會調查中心對25311人的專項調查顯示,94.5%的受訪者明確表示反對延遲退休,同時,91.4%的受訪者表示他們的父母對延遲退休持反對態度,而62.9%的受訪者主張對官員應嚴格禁止延遲退休。(29日《中國青年報》) 調查中近九成五的“高票”,表明了民意對延遲退休強烈的反對態度。這很容易理解:首先,延遲退休傷害了大多數人的利益。反對延遲退休者基本都是普通勞動者,他們也是構成我們這個社會的大多數。試想,這些勞動者辛苦勞作大半輩子,好不容易“熬到”退休年齡,而此時等待他們的不是“幸福時光”,而是為了領取養老金繼續工作,這確實讓人難以接受;其次,政府機構如果單方面作出延遲退休決定,無疑破壞了養老保險中雙方已達成的約定。延遲退休讓政府違背了當初的養老承諾,而這一承諾是普通勞動者通過按時繳納養老保險金換來的。 在養老制度改革方面,上海是唯一展開延遲退休嘗試的地方。作為改革試點,從2010年10月開始,上海展開城鎮企業職工“柔性延遲領取養老金”嘗試。參與試點者,在年滿退休年齡后,醫保等其他社保均按退休辦理,不再繳費,但繼續工作期間,需繼續繳納養老保險。改革試點兩年多,參加者寥寥,原因很簡單——不劃算。當地人算了這樣一筆賬:一名普通職工延退期間需多繳納近三萬元養老保險,退休后每月基本養老金僅增加三百多元,退休十年才能把多繳的保費掙回來。參加試點者如果65歲退休,10年后“回本”,但目前我國人口平均預期壽命為74.83歲…… 事實上,正在醞釀中的延遲退休,不僅讓勞動者無利可圖,而且希望他們承擔不應承擔的責任,讓普通勞動者為現行養老體制的缺陷埋單。 眾所周知,由于制度不完善,我國養老金目前存在缺口。而延遲退休則被一些官員和學者視為緩解缺口的有效途徑之一。分析養老金缺口產生的原因,包括養老保險未實現全國統籌、一些地區歷史負擔較重等。此外,一個重要原因是,目前我國實行養老金雙軌制。政府部門、事業單位有一套退休制度,個人無須繳納社保,退休養老金由財政統一支付;另一套是企業單位實行的“繳費型”養老保險統籌制度。數據顯示,機關事業單位退休人員的退休金平均高于企業退休人員一倍以上。這不僅有悖公平,且不可持續。 長期來看,延遲退休雖是大勢所趨,但解決我國養老金缺口問題,從中短期看,延遲退休并不是好辦法。當務之急應是壓縮各類公務開支,大幅增加社保財政支出。同時,加速養老金雙軌制“并軌”改革。只有在公平的養老體制出現后,公眾才會相信自己會成為改革受益者,此時民意對延遲退休的排斥才會降低。-特約評論員樊大彧 |
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