日前，蘭州市中院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪兩罪并罰，判處甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)原副主任任增祿無(wú)期徒刑。讓人震驚的，并非是其1400余萬(wàn)元的巨額犯罪金額，而是在他擔(dān)任華亭縣委書(shū)記期間，有129名下屬干部向其行賄“買(mǎi)官”，以至因?yàn)榉ú回?zé)眾只追究了4名行賄者的法律責(zé)任。(8月26日東北網(wǎng))

　　這種“淪陷式”腐敗并不鮮見(jiàn)，早在2005年，黑龍江省綏化市原市委書(shū)記馬德因腐敗落馬時(shí)，就使當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)一度“淪陷”。全市下轄10個(gè)縣市涉案領(lǐng)導(dǎo)干部竟達(dá)260多人，處以上干部有50%被卷入，其中不乏黨政一把手，以至向馬德行賄5萬(wàn)元以下的不得不免于處罰。最近，合肥市中級(jí)法院審理的安徽蕭縣原縣委書(shū)記毋保良受賄案，也屬于這種類(lèi)型，毋保良受賄109起，非法收受他人財(cái)物超過(guò)2000萬(wàn)元，其中65起賄賂來(lái)自當(dāng)?shù)攸h政干部，不僅涉及縣直機(jī)關(guān)科局長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部，還有縣四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括人大副主任、政協(xié)主席、副主席、常務(wù)副縣長(zhǎng)等。

　　官場(chǎng)發(fā)生“淪陷式”腐敗，說(shuō)明當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重惡化。出現(xiàn)這種情況，原因是多方面的。從以上幾起典型案例不難看出，一個(gè)重要的原因是“一把手”腐敗。“一把手”除了依托工程項(xiàng)目與不法老板搞權(quán)錢(qián)交易外，主要是批發(fā)“官帽子”，以至明碼標(biāo)價(jià)走向“市場(chǎng)化”。如此，在官場(chǎng)就會(huì)形成“上有所好，下必甚焉”的“買(mǎi)官賣(mài)官”之風(fēng)。另一個(gè)原因是市委書(shū)記、縣委書(shū)記作為“一把手”所構(gòu)筑的監(jiān)管真空，令腐敗鏈條蔓延失常。還有一個(gè)原因是，由于“一把手”腐敗，導(dǎo)致反腐倡廉教育走過(guò)場(chǎng)，干部廉潔自律觀念和自覺(jué)性喪失殆盡；廉政制度、規(guī)定被束之高閣，只停留在會(huì)議上、文件里和干部口頭上，無(wú)法得到落實(shí)；工程招投標(biāo)、干部任用程序等預(yù)防腐敗的措施，被“潛規(guī)則”擊碎，留下的僅僅是美麗的外殼。

　　要治理“淪陷式”腐敗，必須采取有針對(duì)性的措施。其中，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督至關(guān)重要。實(shí)踐證明，黨委內(nèi)部監(jiān)督、同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的作用是有限的，有時(shí)甚至是失效的，監(jiān)督主要應(yīng)該來(lái)自上級(jí)，包括巡視組的巡視監(jiān)督、組織考察監(jiān)督。同時(shí)，還須重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，這需要建立起暢通的舉報(bào)渠道。另外，應(yīng)重視干部人事制度改革。對(duì)此，一些地方已經(jīng)進(jìn)行過(guò)有益的嘗試。例如，實(shí)行干部公開(kāi)競(jìng)聘，干部任免在黨委內(nèi)部采取票決制，等等。通過(guò)這些改革，讓“買(mǎi)官賣(mài)官”失去市場(chǎng)，無(wú)法進(jìn)行交易。

　　
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“老虎、蒼蠅一起打”的論述，以及最近濟(jì)南中院對(duì)薄熙來(lái)腐敗案公開(kāi)審理的舉動(dòng)，彰顯了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體懲治腐敗的決心。據(jù)此，對(duì)于官場(chǎng)“淪陷式”腐敗，各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和反貪?rùn)C(jī)構(gòu)，不僅應(yīng)該引起高度重視，還須采取有力措施予以治理。

關(guān)鍵詞：官場(chǎng)腐敗,反腐