盲道建設還需善做善成
日前,北京市殘聯(lián)研究室主任厲才茂的一句“北京的盲道也許建多了”引發(fā)社會關注。記者調查發(fā)現(xiàn),北京的盲道遍布全市,長度近1600公里,世界第一,但盲人出行卻基本上并不走盲道。不少盲道鋪設在行人稀少的五環(huán)輔路,卻鋪不到銀行醫(yī)院、鋪不進居民小區(qū)。對此,有盲人直言:“走盲道就是作死”。(8月27日《北京晨報》) 人為制造的各種“陷阱”讓盲人防不勝防,盲道有淪為擺設之嫌。這揭露了城市盲道的建設與現(xiàn)實脫節(jié),需要予以解決。 衣食住行是人的基本需求,但盲人的出行卻受到困擾,這是不容忽視的問題。我國盲人有1731萬之眾,他們是生活在黑暗中的特殊群體,需要得到社會的關心關注。但現(xiàn)實中諸多配套設施的不到位,讓盲人出行舉步維艱。一方面是外圍區(qū)域盲道的閑置不用,另一方面生活區(qū)域的盲道缺失,不得不說是資源濫用與資源稀缺的鮮明對比。公共政策忌不切實際和虎頭蛇尾,這會浪費資源和違背民心民意。 國家層面重視弱勢群體權益保護,制定了《殘疾人保障法》和《無障礙環(huán)境建設條例》等法律法規(guī),對無障礙設施建設做出規(guī)定。具體到城市,北京的盲道長度世界第一,其他城市也都按照要求對道路進行改造,不能不說決策者確實有為盲人服務之心。但從實際效果來講卻不盡人意,提供的服務并未滿足盲人的需求,這讓善心善舉難以達到預期目標,也違背了政策制定的初衷。 以往在鄉(xiāng)村還時常見到盲人穿街走巷,現(xiàn)在人口聚居的城市卻越來越少見到盲人出現(xiàn),這并非盲人數(shù)目的減少,而顯現(xiàn)出公共服務的缺失。諸多不利因素導致盲人難以獨自行動,究其原因,如城市建設方面屢屢出現(xiàn)斷頭路,設施管理方面盲道上的井蓋丟失,道路交通方面有盲道被機動車等占用,商業(yè)管理方面商戶占道經(jīng)營等…問題逐步顯現(xiàn),需要一一對應和逐步解決。 從公共管理角度而言,為盲人提供貼心服務是綜合的多部門協(xié)調問題,需要多個部門配合協(xié)作以貼近盲人群體需求。具體操作而言,公共政策在政策制定之初就應聽取民眾意見,政策執(zhí)行中要援引民間人士參與,盲道設計應征求盲人群體看法,盲道改造要讓盲人體驗和提出改進建議。進一步來講,導盲犬作為盲人出行的助手,在進入公共場所和搭乘公共交通工具時處處受限,也阻滯了盲人出行,這需要進一步細化區(qū)域標準,盡力為盲人出行提供便利。 當前群眾路線是政府提升公信力的契機,政策制定和執(zhí)行需要體察入微,做到與群眾同呼吸、共命運。從盲道建設而言,要多聽取盲人建議,做到至微至顯、善做善成,實現(xiàn)暖人心、知民意。 |
關鍵詞:殘疾人,盲道 |