26日，十二屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議舉行，對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修正案草案進(jìn)行了二審。有常委會(huì)組成人員提出，除了食品藥品外，對(duì)其他商品或者服務(wù)虛假廣告的廣告經(jīng)營者、發(fā)布者也應(yīng)當(dāng)規(guī)定連帶責(zé)任，同時(shí)建議增加廣告代言人對(duì)虛假廣告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定。全國人大法律委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這意味著廣告代言人對(duì)虛假廣告也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。(8月27日《新京報(bào)》)

　　在廣告營銷愈來愈火爆的當(dāng)下，找明星代言是企業(yè)十分熱衷的宣傳手段，但一些企業(yè)與廣告經(jīng)營者卻時(shí)常借著明星的影響力，在廣告中夸大產(chǎn)品療效、虛假宣傳，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行了誤導(dǎo)，相關(guān)代言明星實(shí)際上也間接傷害了消費(fèi)者的權(quán)益。顯然，代言廣告也需要遵循一定的底線。消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)需要各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任具體劃分。

　　此次《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修正案草案的二審，建議增加廣告代言人對(duì)虛假廣告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定，是從立法的高度明確明星代言所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。有些論者表示，這是有意推卸監(jiān)管部門的責(zé)任，而將相關(guān)責(zé)任讓他人分擔(dān)。這樣的論調(diào)初看之下似乎有些道理，其實(shí)是站不住腳的。首先，一些虛假廣告可謂假得違背常識(shí)，明星和其經(jīng)紀(jì)人及團(tuán)隊(duì)也對(duì)此心知肚明，但由于利益誘惑，一些代言人往往就失去了原則，明顯不該代言的卻代言了。當(dāng)然有些明星可能真的不夠“專業(yè)”而代言了諸如醫(yī)藥、保健類產(chǎn)品，出事之后覺得自己很冤枉，其實(shí)這不是冤不冤的問題，而是其在代言之初就缺乏責(zé)任意識(shí)的體現(xiàn)。明星對(duì)一個(gè)產(chǎn)品可能為公眾帶來的傷害知之甚少，又如何敢以自身的號(hào)召力為產(chǎn)品“代言”呢？在廣告代言上，不少明星已經(jīng)受到過教訓(xùn)，比如此前宋丹丹因被質(zhì)疑代言有害藥品而受到輿論針對(duì)，最終她表示不再代言藥品廣告。可見在代言問題上，明星不能因?yàn)樽约翰皇菣z驗(yàn)產(chǎn)品的專業(yè)人士，就不顧任何后果隨便代言，反而更應(yīng)該為自身的影響力擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任。

　　其次，消法的修正是進(jìn)一步厘清各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任，而非將監(jiān)管的責(zé)任分?jǐn)偂＜疵鞔_明星代言虛假廣告所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，是對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益其中一個(gè)環(huán)節(jié)的增強(qiáng)，它與廣告監(jiān)管、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管必然是一個(gè)相互配合的關(guān)系，都應(yīng)充分落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　只有將責(zé)任細(xì)化，才能凸顯權(quán)益。一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境，必須為消費(fèi)者預(yù)設(shè)一個(gè)能夠充分保障權(quán)益的環(huán)境，圍繞這個(gè)目的，法律的進(jìn)步理應(yīng)被認(rèn)可。但一些人卻總推崇“素質(zhì)論”，認(rèn)為素質(zhì)決定一切，殊不知好的消費(fèi)環(huán)境才能培養(yǎng)好的消費(fèi)習(xí)慣。我注意到，對(duì)于像賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”這樣的國際慣例，也有人擔(dān)心會(huì)被消費(fèi)者濫用。誠然，現(xiàn)實(shí)中確有個(gè)別人依靠“后悔權(quán)”惡意退貨，但所占比例能有多少？如果因?yàn)闃O個(gè)別人的不當(dāng)使用某項(xiàng)權(quán)利，就阻礙整個(gè)消費(fèi)者群體獲得該項(xiàng)權(quán)利，這就不僅是杞人憂天，更是對(duì)消費(fèi)者的“斜視”。

　　因此，“明星代言虛假應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任”是對(duì)責(zé)任的細(xì)化，“賦予消費(fèi)者‘后悔權(quán)’”是對(duì)權(quán)益的細(xì)化。誠然，在產(chǎn)品監(jiān)管到位和權(quán)益落實(shí)上，我們還有很長的路要走，而細(xì)化責(zé)任與權(quán)利，無疑是法治進(jìn)步的表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益,修正案