南京市六合區法院近日對一起污染環境案件作出一審判決，以污染環境罪，對南京某化工企業判處罰金500萬元，對企業法定代表人等5名涉案人員判處兩年到五年不等的有期徒刑。據悉，這是兩高公布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》以來，江蘇首例受理并以此罪名作出判決的環保刑事案件。(8月27日《法制日報》)

　　從新聞報道來看，這是一起完整的環境污染處罰案。在行政處罰方面，涉案企業支付了污染水體治污費用31萬余元，認繳了環保部門91萬元的行政罰款；在民事賠償方面，涉案企業支付了因污染受害人員的入院治療費用，并給付了部分補償金；在刑事處罰方面，除企業被判處高額罰金外，涉案人員被判處有期徒刑并4萬元至6萬元不等的罰金。相較于違法處置排放污水1600余噸的案情，可謂是“罰到了傾家蕩產”。

　　論及當下嚴峻的環境污染形勢，強化行政監管既是社會共識，也是飽受輿論詬病之處。近年來，區域限批、流域限批、環保評估、行政問責、環保法修訂……一系列貌似鐵腕的環保政策，并沒有阻止江河湖海變色、藍天白云蒙塵、土地重金屬含量上升的趨勢。除了環保監管缺位或者包庇斂財的因素外，對排污企業處罰過輕也是一個關鍵問題。

　　據媒體調查，“守法成本高，違法成本低”依然是我國環保的現狀，“企業守法反吃虧”、“違規排污有得賺”成了當前的環保困局。在一些地方，面對被設置了上限的行政罰款，一些污染企業寧可接受行政處罰，也不愿意上馬減排設備或者讓減排設備全天候運轉，因為由此所增加的生產成本，要遠高于環保行政執法的處罰額度。這種情勢下，環保部門即使強化行政監管，對排污企業也不能傷筋動骨、產生足夠的震懾力。

　　突破這種環保困局，顯然需要用重典。兩高發布的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，已經明確了污染環境罪中“嚴重污染環境”的14項認定標準。這應當是目前法律框架中，打擊環境污染犯罪的一把利器。更重要的是，污染環境罪屬于公訴案件，無論受害群體是否主張，警方都應該立案偵辦，檢方也應該提起公訴。所以，治污不能是環保部門一家的事，在行政執法徒嘆無奈的時候，需要警方和檢方主動出擊。
值得注意的是，媒體在報道南京這個判例的時候，加了“非常案件”的欄頭。而揆諸公共信息平臺和大量的環境污染事件，類似的判例確實并不多見。也就是說，環保部門、警方、檢方聯手打擊違法排污，尚未形成一種普遍的觀念和實踐。今年6月媒體報道，公安部集中部署重拳打擊污染環境犯罪活動，破獲一批污染環境重大案件，抓獲犯罪嫌疑人118人。這是一種積極的信號，以這些案例為鏡鑒，我們期待關于環境污染的公訴案件能夠多起來，從行政、民事、刑事多個層面向惡劣的違法排污行為討說法，還民眾一片藍天碧水。（燕農）

關鍵詞：治污,環保部門,處罰