下月起，鐵路部門將推出火車票全國通退通簽業務，同時實行火車票梯次退票方案，即票面乘車站開車前48小時以上，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時，收取10%退票費；不足24小時，收取20%退票費。(26日《法制晚報》)

　　中國鐵路總公司(簡稱鐵總)是一家全國性的壟斷企業，而不是各自為政的地方性小公司，火車票全國通退通簽是題中應有之義，鐵總終于做到了這一點，值得肯定。但是，同步“搭售”的梯次退票方案，就有點讓人失望了。

　　“為充分利用運力資源，引導旅客增強購票計劃性，方便更多旅客購票出行”，以此作為實行梯次退票方案的理由，未免有些牽強。因為，普通旅客購票顯然都是有計劃性的，故意訂票又退票玩兒的幾乎沒有，鐵總最應該做的還是打擊黃牛販票，而不是在退票費上大做文章。至于“充分利用運力資源”，眾所周知，空余臥鋪可以直接在車上補賣，而空余座位肯定會被多賣的站票旅客使用——又不是不賣站票，又不是站票的價格更低，談何運力資源浪費呢？

　　自1997年開始收取火車票退票費以來，鐵路部門一直是按車票面額的20%收取。2011年原鐵道部將火車票退票費標準下調為按5%計收，最低按2元計收?，F在，實行梯次退票方案后，5%的退票費率僅限于開車前48小時以上的；而開車前不足24小時的，退票費率重新提高到了20%。這不能不說有變相提高退票費之嫌。

　　鐵總完全可以將5%定為最高費率，而將最低費率定為免費。因為，開車前48小時以上退票，鐵總完全可以將票再賣出去，不會造成任何損失。另外，在春運、暑運等時節，車上本身擠得不得了，退票就算無法再次售賣，也不會對運力資源造成浪費，為什么還要收退票費？

　　需要特別指出的是，最高檔的退票費率其實還不是20%，而是100%，因為“非動車組乘客遲到，所持車票將作廢”。火車晚點無論多長時間都一分錢不賠，乘客遲到了就只能作廢車票，這公平嗎？還有一個程序問題。鐵總雖然已是企業，但所謂“市場化運作”不能只是想辦法漲價，即使要漲，也應該走聽證等程序。若是一般企業以各種名目變相漲價，不僅會被發改委約談，還可能會遭遇反壟斷調查，面臨巨額罰單——那么，對退票費想漲就漲，是不是也算一種價格壟斷？

關鍵詞：梯次退票,鐵路