繼火車票實現全國通取之后，9月1日起，鐵路部門將調整火車票退票和改簽辦法，實現火車票全國通退通簽，同時實行火車票梯次退票方案，退票越晚退票費越高，開車前24小時內退火車票，收取票價20%的退票費。

　　同時，鐵路部門將實施梯次退票方案。即：票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%的退票費。

　　鐵路部門表示，由于鐵路運能總體上難以滿足需求，在春運、暑運和小長假、“黃金周”等高峰期間，仍然存在“一票難求”的現象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況。據統計，今年1月1日至7月15日，全國鐵路日均退票量同比增加77.6%。越是客流高峰，退票量越大，例如在今年暑運前期，日均退票量是日常退票量的2倍。同時，退票時間集中在開車前24小時以內。在開車前24小時以內退票的比例為73.5%，24-48小時退票的比例為11.7%，48小時以上退票的比例為14.8%。產生這種現象的原因，多是旅客同時預訂了不同時間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。這樣增加了這類車票發售的難度，造成了鐵路運力資源的浪費。為此，鐵路部門根據旅客購票規律，制定實施梯次退票方案，主要目的就在于引導旅客提前退票，加快車票周轉，讓二次購票時間更加充裕，方便其他旅客出行。

　　針對即將實行的退票新政策，不少旅客拍手稱快。網友“行者無畏”說：全國通退，的確方便多了，以后退票在家附近的火車站退就可以了，不用轉車跑到大火車站去退票，倒車不太方便，而且折騰下來人太累了。不過也有網友發表了不同看法，網友“莫衷一是”說，旅客單方面違反合同，買票了又退票，該掏手續費，那火車晚點也應該算違反合同吧，晚點了退票費算誰的？網友“天馬行空”說，退票往往都是有急事不得不改期的或退票的，時間根本不允許48小時。開車前不足24小時退票，收20%退票費，有點貴了吧？