退票改簽 任意車站都能辦理 退票收費 退的越早損失越小

　　自9月1日起，鐵路部門實行新的火車票退票和改簽辦法，推出火車票全國通退通簽業(yè)務，同時火車票梯次退票方案也將實施，即執(zhí)行退票時間越早手續(xù)費越少的政策，24小時內(nèi)退票收取20%的退票費。此政策一出立刻引起人們廣泛關注，在對新政策叫好的同時，也有人提出了質(zhì)疑：梯次退票是否有變相漲價之嫌？

　　火車票通退通簽消除地域之限

　　自從今年3月份鐵道部拆分、中國鐵路總公司成立以來，鐵路部門改革傳出好聲音不斷。從火車票不漲價、貨運制度改革，到再次推出火車票全國通退通簽，每一次推出的舉措都盡可能為廣大旅客提供更多方便。近年來，鐵路部門加快路網(wǎng)建設、增加運輸能力、改善運輸服務，特別是推出網(wǎng)絡訂票、電話訂票、延長預售期等服務措施，受到社會各界和廣大旅客的歡迎。但與此同時，由于預售期的延長以及電話或網(wǎng)絡訂票旅客人數(shù)的增加，旅客退票量也逐年上升。而由于此前規(guī)定，旅客在票面指定的開車時間前，僅能在購票地車站或票面乘車站辦理，一旦因種種原因需要退票時，旅客卻可能因受地域或時間的限制難以實現(xiàn)，最終造成鐵路資源的浪費。

　　火車票全國通退通簽是為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，更加適應人民群眾新需求而制定的，此次改革之后，火車票在全國范圍內(nèi)均可通退通簽，即在票面指定的開車時間前，乘客可到任意一個車站辦理退票手續(xù)，這樣就大大方便了旅客，避免此前因地域問題造成的無法退票。需要提醒廣大旅客的是，目前通退通簽適用于全國范圍內(nèi)的火車站，車票代售點仍無法實現(xiàn)通退通簽業(yè)務。此外，網(wǎng)上購票的旅客，一旦取票之后也可享受通退通簽政策，即在所有聯(lián)網(wǎng)火車站均可退票或改簽。

　　梯次退票有變相漲價之嫌？

　　此外，此次改革中另外一項重要政策便是實施火車票的梯次退票方案，即票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%的退票費。

　　針對這個新政策，旅客中反應卻是褒貶不一，自從2011年鐵路部門將退票手續(xù)費下降至5%以來，的確讓旅客享受到不少實惠，經(jīng)常出差的吳先生認為，制定梯次退票方案的確有必要，這樣會避免很多旅客盲目購買車票，甚至手中留有存票直到開車前才去退票的做法，大大降低之前的退票率高、鐵路資源不能充分利用的弊端。但同時他認為，此次梯次退票方案中制定的退票時間分段有點不合理，人們退票大多是因為行程臨時有變，但很少有人會在提前48小時的時候就能夠預測兩天之后的變化，而只有在48小時以上才能享受原來5%的退票費，這樣的規(guī)定有變相漲價之嫌：“其實如果提前兩天退票，對鐵路部門來說基本不會造成任何損失，既然實行梯次退票，是不是應該免去手續(xù)費？”

　　而在開車前不足24小時之內(nèi)退票，就要收取高達20%的手續(xù)費，也讓人覺得難以接受。旅客趙先生認為，應該將梯次退票方案更加細化，比如開車前4小時之內(nèi)退票的手續(xù)費甚至可以制定得更高，但在24以上退票的手續(xù)費應該至少維持5%不變。

　　增強旅客購票計劃性

　　那么，鐵路部門為什么要實施梯次退票方案？據(jù)北京鐵路局相關負責人介紹，由于目前鐵路運能總體上難以滿足人們的出行需求，在春運、暑運和小長假、“黃金周”等高峰期間，仍存在“一票難求”的現(xiàn)象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況。此次實行梯次退票方案，就是在退票時間上進行更為細致地劃分，同時也為廣大旅客提了一個醒，鐵路是大眾化出行工具，火車票是廣大旅客出行的唯一票據(jù)，一旦當事人出行有所變化，應該盡快選擇退票，讓這張火車票找到下家，不讓鐵路部門為旅客的個人行為買單，也加快了火車票的流通：“此舉也是為了讓鐵路資源得到更好的發(fā)揮，防止有少數(shù)旅客占用大量車票資源，給其他旅客購票以公平的機會，讓需要退票旅客盡可能提前退票，讓企業(yè)減少資源浪費而把損失降到最低。”據(jù)了解，該政策旨在引導旅客增強購票計劃性，提醒旅客提前退票，加快車票周轉(zhuǎn)，避免運力浪費。

　　退票量增加促進制度改革

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1月1日至7月15日，全國鐵路日均退票量同比增加77.6%，增長速度飛快。記者了解到，鐵路退票有以下兩個特征：一是退票量隨客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑運前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增長50.4%；今年春運期間日均退票量更是達到日常退票量的3倍，同比增長110%。二是退票時間集中在開車前24小時以內(nèi)。在開車前24小時以內(nèi)退票的比例為73.5%，24—48小時退票的比例為11.7%，48小時以上退票的比例為14.8%。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，多是旅客同時預訂了不同時間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票，這樣無疑會增加這類車票發(fā)售的難度，造成鐵路運力資源的浪費。

　　也正是基于此，鐵路部門才根據(jù)旅客購票規(guī)律，制定實施梯次退票方案，主要目的就在于引導旅客盡可能提前退票，加快車票周轉(zhuǎn)，讓二次購票時間更加充裕，方便其他旅客出行。

　　專家觀點

　　孫章(同濟大學教授、鐵路專家)：

　　用經(jīng)濟手段促使旅客合理規(guī)劃行程、掌握退票時間是一種辦法，應該會有一定效果。但鐵路部門同時也應說明，由于鐵路調(diào)度的原因或其他不屬于旅客的原因，造成旅客退票的應該區(qū)別對待。另外，梯次退票這個辦法沒有問題，但最高退票費率20%是不是過高還值得商榷。

　　以前火車票怎么退？

　　旅客退票和改簽僅能在購票地車站或票面乘車站辦理。

　　近年來，火車票退票收費辦法為：

　　2011年9月25日前，全國火車票退票費不分時段，一律按每張車票面額的20%計收。

　　2011年9月25日開始全國實施新的火車票退票費規(guī)定，開車前，退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調(diào)為按5%計收。退票費最低按2元計收。

關鍵詞：鐵路,改簽,退票,火車票