推進金融創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，激發(fā)沿海地區(qū)發(fā)展活力

　　近日，我省第一家產(chǎn)業(yè)投資基金———河北沿海開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司組建方案獲國家發(fā)改委批復(fù)同意。

　　據(jù)了解，該投資基金以河北建投集團為發(fā)起方，基金總規(guī)模200億元，首期為50億元的規(guī)模。

　　河北建投集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立沿海開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，可以集合各類資本搭建高效發(fā)展的平臺，加大我省沿海地區(qū)企業(yè)直接融資力度，為重點發(fā)展項目提供大量穩(wěn)定、可靠的資金支撐。

　　專家認(rèn)為，通過政府引導(dǎo)，市場化運營，并實施金融創(chuàng)新手段，投資基金的建立開啟了我省沿海地區(qū)多元化資本投入的一條新路徑。

　　事實上，在對沿海地區(qū)的財政資金投入上，我省和其他省市相比并不算少，但在投入方式上多是直接投入，效果不很理想。

　　率先發(fā)展，需要敢闖敢試，需要敢為人先。為適應(yīng)未來大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的資金需求，下一步，我省明確，將著力推進金融創(chuàng)新，強化市場思維，推動多元化資本投入，逐步在沿海地區(qū)形成多層次、多元化、開放型的現(xiàn)代金融體系。

　　曹妃甸區(qū)委書記郭競坤介紹，未來曹妃甸將全力推進金融試驗區(qū)建設(shè)，爭取國家級試點，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金、融資租賃公司等金融項目，加快金融產(chǎn)業(yè)聚集。目前正在洽談的籌融資項目達22家，包括25億元的城投債項目、15億元的光大永明保險債券計劃、30億元的土地儲備貸款、22億元的濱海公路項目貸款、30億元渤海租賃、3億元華融信托等。

　　管理體制機制的創(chuàng)新同樣不容忽視。只有堅定不移地推進管理體制改革，才能破解各種深層次矛盾，才能增強對項目的吸引力。

　　6月23日，為發(fā)揮沿海和港口資源優(yōu)勢，滄州出臺渤海新區(qū)飛地開發(fā)管理辦法，鼓勵其他縣市區(qū)項目向渤海新區(qū)擺放。

　　根據(jù)辦法，飛地項目建設(shè)期間產(chǎn)生的稅收地方留成部分，飛出地與渤海新區(qū)按8∶2分成；飛地項目自正式投產(chǎn)之日起，實際繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，3年內(nèi)全額劃轉(zhuǎn)給飛出地政府，3年后新建項目飛出地政府與渤海新區(qū)按照6∶4分成；遷建項目以遷建前3年收入平均數(shù)為基數(shù)，超基數(shù)部分飛出地政府與渤海新區(qū)7∶3分成。“此舉將緩解縣域經(jīng)濟發(fā)展的土地瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)要素向沿海區(qū)域集聚，打造渤海新區(qū)增長極。”滄州渤海新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　按照規(guī)劃，未來我省將重點抓好行政管理體制改革，最大限度地簡政放權(quán)、激發(fā)活力，進一步完善曹妃甸區(qū)行政管理體制，加快推進渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)和秦皇島臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點園區(qū)行政管理體制改革，建立和完善有利于沿海地區(qū)率先發(fā)展的管理體制。

關(guān)鍵詞：沿海地區(qū),河北