審批時(shí)間由70個(gè)工作日壓縮為10個(gè)工作日

　　8月16日，保定市一中負(fù)責(zé)跑辦分校體育館及綜合教學(xué)樓項(xiàng)目的趙康帶著相關(guān)材料，來到該市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口辦理行政許可時(shí)，忘了帶《國有土地使用證》。讓趙康沒想到的是，在按工作人員要求填寫了《項(xiàng)目單位承諾書》、承諾兩天內(nèi)補(bǔ)交后，他當(dāng)天便拿到了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。“這一方式不但辦事效率高，而且非常人性化。”趙康感慨地說。

　　在深入推進(jìn)“雙減雙提”專項(xiàng)行動(dòng)中，保定市在原有審批服務(wù)模式上積極探索創(chuàng)新突破。今年5月以來，該市通過學(xué)習(xí)借鑒杭州市“先批后審”的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，依據(jù)《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，在全省率先探索推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾審批制，并通過試點(diǎn)先行的方式，逐步建立規(guī)范誠信、簡化高效、監(jiān)管完善的審批新模式。

　　承諾審批制即在投資項(xiàng)目審批中，項(xiàng)目單位提交的次要申報(bào)材料不夠齊全，但以書面形式承諾能夠在規(guī)定期限內(nèi)提交符合審批條件的材料，以及中介機(jī)構(gòu)承諾其所提供的技術(shù)審核報(bào)告合法合規(guī)時(shí)，審批機(jī)關(guān)分別采取“先批后補(bǔ)”和“先批后審”的方式，當(dāng)場作出審批決定。

　　引入信用機(jī)制，嚴(yán)格批后監(jiān)管。保定市行政審批機(jī)關(guān)將在承諾時(shí)限內(nèi)，對項(xiàng)目單位補(bǔ)交的材料和中介機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)核審查，重新作出審批決定。對于存在失信行為的項(xiàng)目單位和中介機(jī)構(gòu)，將取消其“承諾審批”資格，記入誠信檔案；對已作出的審批決定依法予以撤銷，并按照國家法律、法規(guī)，對中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及相關(guān)責(zé)任人的從業(yè)資格作出相應(yīng)處理；對于撤銷審批決定后仍違法從事審批事項(xiàng)活動(dòng)的項(xiàng)目單位，依法及時(shí)處罰。

　　該制度試點(diǎn)范圍主要包括政府投資的給排水、能源、交通、通信、環(huán)保、防災(zāi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技體育、社會(huì)福利等民生保障項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。試點(diǎn)事項(xiàng)包括企業(yè)投資項(xiàng)目備案及核準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和登記表審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可、施工設(shè)計(jì)圖文審查備案等10項(xiàng)內(nèi)容。

　　實(shí)行承諾審批制，大大優(yōu)化了審批流程、提高了審批效率。記者在保定市政務(wù)服務(wù)中心人防辦窗口看到，長城汽車公司職工住宅樓項(xiàng)目的人防工程施工圖紙摞起來有1米多高。而電腦屏幕上顯示，8月16日11時(shí)，該項(xiàng)目便從這里轉(zhuǎn)入下一個(gè)審批程序，期間為26小時(shí)。該窗口負(fù)責(zé)人張計(jì)勇指著那摞圖紙說：“雖然有了中介機(jī)構(gòu)在技術(shù)審查方面的承諾，投資項(xiàng)目人防工程審批時(shí)限壓縮到了2個(gè)工作日內(nèi)，但后面的程序一點(diǎn)也不能馬虎。我們要對這摞圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，這最少也要花費(fèi)10天時(shí)間。”據(jù)介紹，目前，保定市投資項(xiàng)目審批時(shí)間已由過去的70個(gè)工作日壓縮為10個(gè)工作日。

關(guān)鍵詞：保定,投資,審批制