沿海地區率先發展如何攻堅(中)

　　朝著把沿海地區建成全省最有活力、最有分量、最有競爭力的增長極的目標，秦皇島、唐山、滄州正在加大力度抓、開足馬力跑，全面興起沿海地區大開放、大開發、大建設的熱潮。

　　加快推進東北亞地區經濟合作，拓寬合作渠道、提升合作層次，把沿海地區建成東北亞經濟合作窗口

　　“目前在東北亞地區我們的知名度并不高，至今還沒有一條外貿航線，對接利用國際資源的力度仍需進一步加大。”近日，渤海新區的一位負責人對記者坦言。

　　據介紹，2012年我省沿海地區的出口外向度只有5.7%，外貿依存度只有11%，分別比全省平均水平低1.3和1個百分點。這表明，包括曹妃甸區、渤海新區在內的我省沿海地區外向型經濟水平還不高。

　　沿海經濟的本質是開放型經濟，我省沿海地區的開放發展要破題，必須實行更加積極主動的開放戰略。從加速推進東北亞地區經濟合作做起，無疑是一個明智的戰略抉擇。

　　近日，國家發改委、外交部、財政部等三部委聯合下發了《關于同意天津子牙循環經濟產業區、河北曹妃甸工業區、大連循環經濟產業區開展中日韓循環經濟示范基地建設前期工作的通知》。“這是曹妃甸區謀求更大開放格局的重要節點，標志著曹妃甸工業區爭列中日韓循環經濟示范基地工作取得了突破性進展。”曹妃甸區委書記郭競坤表示，將搶抓這一機遇，加快中日生態工業園、中韓工業園建設，搭建好中日韓戰略合作平臺。

　　為對接利用國際資源、打造世界級產業中心，渤海新區也將在推進東北亞地區經濟合作中尋求更為廣闊的發展空間，在引進外資中主打“日韓牌”。“渤海新區將力爭年內實現黃驊港綜合港區口岸正式開放，黃驊港綜合保稅區獲得國家批復，為打造外向型經濟奠定基礎。”渤海新區黨工委書記、管委會主任丁繡峰說。

　　把與日韓合作作為重點，秦皇島、唐山、滄州通過建好港口、優化服務、改善環境，積極做好與東北亞地區的經濟合作，推進沿海地區率先發展。今年年底，我省將確保曹妃甸綜合保稅區完成封關驗收，并依托保稅區申請建立自由貿易區；爭取北戴河離區免稅購物政策獲批，培育建設一批出口基地或出口聚集區，為加速推進東北亞地區經濟合作搭建開放平臺。

　　主動融入、對接服務京津，積極構筑京津發展第二空間，成為首都經濟圈的重要支點

　　初秋時節，黃驊市神華大街的南頭，北汽集團位于渤海新區的一片現代化廠房已初具規模。不久后，這個年產40萬輛汽車的項目投產，將會成為河北最大的整車制造基地。

　　“北汽集團黃驊汽車產業園的投建，標志著我們遷出北京、搬入新家。”北汽集團黃驊項目部副總指揮菅俠對記者說。

　　北汽項目的落戶，僅僅是渤海新區對首都開放的一個縮影。目前，投資110億元的中海油中捷石化技改、投資300億元的中國一重冷軋薄板等一大批對接京津的產業項目正在加速推進。“我們將組織更加專業的招商團隊，加大對京津的招商引資力度，力爭在京津產業轉移中，讓渤海新區成為首選之地。”丁繡峰表示。

　　著眼于打造首都經濟圈的重要支點，我省沿海三市以更加積極的姿態，主動融入京津、對接京津、服務京津。而河北487公里的藍色海岸線，正在成為眾多央企、京津企業、科研機構投資興業的熱土。

　　央企入秦，引智入秦。秦皇島市樹立開放思維，強化“市外即是外，全市域都沿海”和“小市大開放、小市大招商、小市大發展”理念，精心組織“四個入秦專項行動”，對接京津“八個盯緊”。截至目前，與新興際華等央企簽署合作協議18個，總投資441億元。此外，秦皇島市與北京市海淀區簽署政府合作框架協議，主動接受海淀區資金、技術、人才、文化、教育的輻射外溢。該市還先后與中國科學院、北京大學、清華大學、天津大學等開展合作，實現企業專項成果對接37項，籌備新增產業研究院和企業技術研發中心5個。

　　未來，秦皇島市將進一步拓展深化與海淀區、中關村、中科院等的戰略合作，進一步破解政策、體制障礙，搭建科技創業創新和產業化促進平臺，設立新興產業創業投資資金，促進科技成果研發、引進和孵化，推進國家級服務業、旅游綜合改革試點。

　　曹妃甸區也正在抓好與北京合作這篇“大文章”。“我們將認真落實我省與北京市簽訂的戰略合作協議，在承接產業轉移、先進技術方面，與北京和央企、科研院所、大專院校開展合作。”郭競坤表示，通過合作，將把曹妃甸區打造成北京的出海口、資源能源儲備供應基地、產業轉移承接地。

　　截至目前，曹妃甸區通過舉辦北京(曹妃甸)招商推介會，與北京市中關村管委會簽訂高新技術產業化基地戰略合作協議等一系列措施，使新興際華曹妃甸再生資源產業園、中興IDC等總投資達739.7億元的131個項目順利簽約。

　　走綠色增長之路，實現循環、集約發展，把沿海地區建成綠色發展示范區

　　近日，秦皇島市在生態環境建設上動作頻頻。一方面，投入資金8.5億元，實施了45個重點項目，狠抓北戴河近岸海域綜合整治；另一方面，在2012年關停207家違規違法排污企業基礎上，新關停4家顆粒廠和1條電鍍生產線，限期治理43家企業。

　　環境是競爭力，是生產力，也是秦皇島最大的優勢和生命線。為此，秦皇島市把優化環境作為打造河北沿海經濟增長極的最大依托，大力淘汰落后產能，推進綠色清潔生產和低碳發展，增加生態容量，擴展綠色空間。

　　如今，“靚麗生態立區”已經成為北戴河新區的發展理念。北戴河新區以生態文明建設為著力點，正在加快建設(國家)生態人文海岸、(國際)智慧產業新城，打造北方沿海美麗中國樣板區；建立生態文明建設績效考核、評價和責任體系；未來還將申列國家生態補償機制試點，爭取獲批生態功能區建設的先行先試政策，打造新區生態文化品牌。

　　走綠色發展之路，把沿海地區建成綠色發展示范區。目前，我省沿海三市正在以循環經濟為主導，以高技術為支撐，堅持綠色增長發展方向，著力發展綠色產業，建設綠色城市，打造綠色港口，努力走出一條資源節約、環境友好、創新驅動的發展道路。

　　重化工業集中的過程，不是污染集中而是減少污染的過程。目前，曹妃甸區把大力發展循環經濟作為立區之本，按照減量化、再利用、資源化原則，積極推進企業、產業和社會三個層面的循環，打造以精品鋼、大型石油煉化和海水冷卻火電項目為龍頭的三大循環經濟鏈條，努力把污染降到最低。

　　“曹妃甸工業區將積極探索產業發展新路徑、新模式，著力推進集群發展、循環發展、創新發展，努力打造重化工業升級版。”郭競坤表示，在加大中石化千萬噸煉油、華潤二期、首鋼二期、大型海水淡化等重大項目跑辦力度的同時，還將加緊謀劃一批為之上下游配套的先進裝備制造業、節能環保產業、現代服務業和戰略性新興產業。

　　渤海新區則開展了大氣污染綜合防治、生態綠化三年攻堅活動，力爭三年內完成投資50億元，新增綠化面積5000萬平方米，并重點推進總投資252億元的21個國家級循環化改造示范試點項目，盡快把新區建設成為生態經濟發達、生態環境優美、生態文化繁榮、人與自然和諧相處的可持續發展新區。

關鍵詞：沿海地區,開放,河北