河北安全生產大檢查暴露八個問題 仍存死角盲區
安全生產上熱下冷和層層衰減的現象不同程度存在;一些單位照抄照搬別的單位制定方案,甚至把縣鄉名稱、企業名稱都照抄過來了……今天下午召開的全省安全生產電視電話會議強調,當前全省安全生產大檢查工作中還存在八個突出問題,暴露出大檢查工作還存在死角盲區,未做到“全覆蓋”。對此,會議認為,問題暴露出部分安全生產大檢查并沒有“嚴執法”,更談不上“零容忍”。 大檢查暴露的8個突出問題是: 大檢查工作開展不平衡,安全生產上熱下冷、層層衰減的現象不同程度存在,突出表現為省市比縣鄉抓得緊、政府比企業抓得緊、有行政執法職能的部門比沒有行政執法職能的部門抓得緊、城區比村鎮抓得緊、國企比民企抓得緊、重點企業比一般企業抓得緊、大企業比小企業抓得緊。 對大檢查重視程度不高,有些部門和單位把此次大檢查等同于日常的一般性檢查,沒有上升到政治高度,缺乏政治敏感性;有的沒有作為一把手工程,沒有作為當前單位和部門的一項重大任務來抓;一些縣、鄉沒有落實黨政同責,縣、鄉黨委書記沒有很好地組織領導大檢查工作。 宣傳發動不夠廣泛深入,特別是一些縣、鄉層面的動員大會,有些企事業單位的主要負責人沒有參加;有些參加動員會的企事業單位,未發動全員職工開展自查自糾,一些企業負責人和部分職工對大檢查工作知之甚少。 部分企事業單位安全生產大檢查走過場,有的企業面對重大隱患不是積極整改,而是采取虛假手段欺上瞞下,不同程度存在應付、敷衍和不認真的現象;一些單位照抄照搬別的單位制定的大檢查方案,把縣鄉名稱、企業名稱都照抄過來了;個別企業弄虛作假,將排查時間從2012年修改為2013年,而隱患排查臺賬已記錄至9月底,性質惡劣。 行業主管部門作用尚未充分發揮,有的僅僅對直屬企事業單位進行了部署和檢查,對行業和系統內的大檢查工作未做認真安排或未開展督導檢查和行政執法;有的行業領域未做到“全覆蓋”,建筑施工、交通運輸等行業領域有一些企業,根本就沒有開展大檢查活動。 企業自查自糾工作還不扎實,相當一部分企業尤其是非高危行業企業自查自糾工作方案針對性不強、可操作性不強、隱患排查責任不明確;有的只是讓安全管理人員例行檢查一遍。 部分企業安全生產主體責任落實不到位,部分企業主要負責人只注重經濟效益,不注重安全生產,對存在的大量隱患和問題視而不見;安全生產投入不足,個別單位設備設施和防護設備陳舊和缺乏,個別消防通道阻塞,消防設備無法使用。 有些地市和部門在事故調查處理中不嚴肅,未能嚴格按照規定時間和要求進行調查處理和對外公布調查結果,起不到應有的警示和教育作用。 “該整改的整改,該補課的補課,該推倒重來的推倒重來。”會議提出,執法檢查要動真格,各級執法隊伍緊緊盯住違法違規企業,敢于較真、敢于碰硬,真正把隱患和問題挖出來,決不能一罰了之、以罰代管。各地必須把“打非治違”貫穿于大檢查活動始終,確保重點地區、重點行業和重點企業執法覆蓋率達到100%。 |
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