日前，記者從石家莊市政府辦公廳獲悉，今年年底前石市將完成事業單位分類工作。按照《中共石家莊市委石家莊市人民政府關于全市分類推進事業單位改革的實施意見》規定，將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務3個類別。

　　據悉，各級黨委、政府直屬和部門所屬事業單位；各級人大、政協、法院、檢察院、群眾團體機關及其他組織所屬事業單位納入分類范圍。協會、學會、基金會等使用事業編制的社會團體不納入分類范圍。

　　行政職能事業單位不再批準設立

　　承擔行政職能事業單位。即承擔行政決策、行政執行、行政監督等職能，主要行使行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等行政職權的事業單位。此類單位逐步將行政職能劃歸行政機構，或轉為行政機構。

　　今后不再批準設立承擔行政職能的事業單位。認定承擔行政職能事業單位應同時具備以下3個條件：完全或主要承擔行政職能；國家有關法律法規和中央有關政策規定，包括國家法律、國務院頒布的行政法規、全國人大常委會頒布的法律解釋、黨中央和國務院文件的有關規定；所承擔的行政職能，必須有國家法律法規和中央政策規定明確授權。國務院部門規章和地方性法規授權承擔行政職能的，主管部門委托承擔行政職能的，為機關行使職能提供保障的，主要職能不是行政職能的，不劃為承擔行政職能事業單位。

　　生產經營事業單位或將轉企

　　從事生產經營活動事業單位。即所提供的產品或服務可以由市場配置資源、不承擔公益服務職責的事業單位。此類單位要逐步轉為企業或撤銷。今后不再批準設立從事生產經營活動的事業單位。

　　認定從事生產經營活動事業單位應具備以下3個條件之一：主要從事生產經營活動，以營利為目的；所提供的產品或服務不屬于政府必須提供的公益服務范圍；所提供的產品或服務可以通過市場配置。

　　公益服務事業單位細分兩類

　　從事公益服務事業單位。即面向社會提供公益服務和為機關行使職能提供支持保障的事業單位。此類單位繼續保留在事業單位序列，并細分為兩類。

　　公益一類事業單位。即承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的事業單位。此類單位不得從事經營活動，其宗旨、業務范圍和服務規范由國家確定。公益二類事業單位。即承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的事業單位。此類單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動，在確保公益目標的前提下，可依據相關法律法規提供與主業相關的服務，收益的使用按國家有關規定執行。(記者任學光)