作為資源型城市，唐山市經濟轉型升級任務艱巨。為使各級干部在轉型升級中積極發揮主觀能動作用，唐山市適時調整考評體系，以“指標鏈”對接“產業鏈”，以“目標圖”體現“路線圖”，考評中堅持用實際工作成效說話，招商引資看落地、項目建設看效益、轉型升級看結構、科技創新看成果、產業聚集看規模、總量提升看排名、環境優化看民意。通過更新考評理念、完善指標設置、強化考評結果運用，促進了全市經濟的轉型升級。

　　針對全市鋼鐵、焦化等支柱行業產業鏈條短、產品附加值低、核心競爭能力不強的突出問題，唐山市提出了“以指標鏈支撐產業鏈、提升價值鏈、推動發展鏈”的考評新理念。在縣(市)區領導班子的考評指標設置上，增加“產業鏈招商”、“產業鏈延伸項目投資”、“產業鏈高端研發人才引進”、“產業鏈延伸新增工業增加值及利稅”考評指標，形成了引領支柱產業向高端不斷延伸的指標“鏈條”。在此基礎上，通過“上不封頂、下不保底”的考評計分方法，對超額完成轉型任務的單位按比例加分，對未完成任務的單位實行扣分，拉開得分差距，營造轉型發展不進則退、慢進亦退的競爭氛圍。

　　在科學設置考評指標的同時，市委專門制訂了集“時間表”、“路線圖”及考評標準、考評規則于一體的《產業鏈延伸目標圖》，將鋼鐵、煤化工等支柱行業產業鏈延伸的工藝路線、產業發展規劃、未來三年每年通過產業鏈延伸應增加的下游新產品、新產品應達到的產量和增加值，以及為實現產量和增加值目標需追加的產業鏈延伸項目投資等，均通過一張圖表直觀體現出來，實現了考評目標明確化、發展路徑清晰化。通過產業鏈延伸的“掛圖作戰”和“掛賬式考評”，有力推動了各地傳統產業的改造升級。今年以來，以唐山天物精密方矩鋼管、中船重工(唐山)船用材料、唐山德豐大型成套設備制造為代表的一大批鋼鐵深加工項目陸續開工建設，其中僅唐山天物精密方矩鋼管一個項目，建成后每年就可消耗帶鋼850萬噸，大大提升了粗鋼的就地轉化能力。

　　新考評體系成為開放創新的加速器。唐山市委立足全省看唐山、放眼全國找目標，瞄準青島、大連、寧波等沿海先進地區設定考評目標值，實行對標先進、跨越趕超。其中縣(市)區對標的重點放在經濟外向度、高新技術產業增加值增長率、研發經費支出占GDP的比重、萬元GDP能耗降低率、第三產業增加值占GDP的比重、工業聚集區投資強度等對全市開放創新、轉型升級有決定性影響的核心指標上，而市直部門和市屬事業單位對標的重點則聚焦于不作為、慢作為、亂作為投訴減少率，行政審批事項按時辦結率，行政審批事項削減率，服務對象滿意率等事關發展環境優化的指標。

關鍵詞：經濟轉型,唐山