編者按城市面積一天天擴大，城市人口一天天增多，地處城市郊區的農村如何發展、農業如何增效、農民如何增收，是擺在各級黨委、政府面前的一個迫切需要回答的問題。

　　一方面，由于土地收益偏低，農民傾向于利用地利之便到城市打工賺錢，土地成了“雞肋”；另一方面，廣大市民渴望在城市近郊有一些可供休閑娛樂、體味田園風情、放松心情的場所。農民有所呼，市民有所求，解決途徑之一就是通過發展適度規模經營，促進城郊農業實現專業化、集約化、標準化，在服務城市的同時，推動城市郊區農村的發展。

　　近年來，滄州市運河區在這方面進行了有益的探索，走出了一條城郊型農業發展之路。日前，記者走進運河區小王莊鎮永平里村和果嶺灣農業科技生態園，一探究竟。

　　出滄州市區北行3公里，便是運河區小王莊鎮永平里村。

　　近日，記者來到該村西北的果嶺灣農業科技生態園，首先映入眼簾的是兩個十畝見方的荷塘，滿塘荷花競相綻放；荷塘南部是生機盎然的綠化苗圃、掛滿果實的葡萄架和整齊排列的瓜果大棚，穿行其間，綠意盈懷，花果飄香，令人心曠神怡。“沒想到我們這兒還有這么漂亮的地方吧？但要是前兩年來，這里還到處都是玉米地呢！”永平里村黨支部書記張春海言語中透著自豪。

　　永平里村地處城郊，全村350戶、1000口人，共有耕地3000畝。由于農業收入偏低，全村300多名青壯年勞動力，有200多人在市區務工。“年輕人嫌種地沒出息、不掙錢，把農活都扔給我們這些上年紀的人，只能一年種一茬玉米，有的干脆撂了荒！”57歲的村民牛硯來說。

　　“運河區有65個城郊村、6.8萬農民，耕地面積7.7萬畝。在城市化快速推進的現實面前，城郊農業產業化水平較低，基礎設施承載能力脆弱，生產要素日益匱乏，勞動力減少、資金短缺及縣區政策差異化等問題進一步突出。”運河區區長朱春燕深有感觸地說，“以服務中心城區為出發點，改變單一‘菜籃子’的生產功能，以建設農業園區為抓手，逐步發展集生產功能、生活功能、生態功能于一體的現代城郊農業，推動專業化、集約化、標準化及規模化生產，打造城市后花園，是擺脫城郊農業發展窘境的有效途徑。”

　　發展現代城郊農業是一項系統工程，園區建設是基礎，引進資金是保障，土地流轉是關鍵。2011年10月，永平里村對承包到戶已經30多年的土地進行了新一輪的“大流轉”。村民將土地流轉給村里成立的合作社，合作社將流轉過來的土地，以每年每畝1200元的價格租賃給河北精塑公司，由該公司出資建設農業生態園。

　　“當時村里有些老人心里直犯嘀咕：土地‘流轉’出去，要不回來可咋辦？”張春海笑著說，“一是咱村里有土地承包的原始圖紙，大家心里有數。二是把種地的收益和每年每畝1200元的租金一比較，大家伙兒就算清賬啦！”于是，短短半個月時間，一期600畝土地便流轉到位。2012年3月，果嶺灣農業科技生態園奠基。2012年8月，又有1550畝土地流轉到位。除了村邊不成方的邊角地，村里的土地全部納入了生態園建設范圍。

　　“出租期限為20年，租金每年每畝1200元。如遇糧價上漲也可按玉米每年每畝1000斤計算方式支付，價款計算方式按市場平均價格計算，租金交付時間為每年10月10日前一次性結清。”村民夏天財拿出家里的土地租賃合同說，“有了這份合同，就像吃了‘定心丸’啊！”

　　土地流轉必須尊重農民意愿，按市場規律辦事，讓農民能得到實實在在的利益。村民劉玉忠給記者算了這樣一筆賬：“就說種玉米吧，按平均一畝地1000斤產量、每斤1.1元的價格計算，可以賣1100元；可刨除種子、農藥、化肥、農機等費用，也就剩400多元，全家11畝地一年下來也就凈賺5000元左右。現在11畝地的租金就是1.32萬元；我又在園區找了個保安的差事，隔一天上一天班，每月工資1200元，這一年下來就是2.76萬元。這過去不招人待見的‘土坷垃’，一下子變成了‘金疙瘩’！”

　　“通過市場化、資本化途徑流轉土地，激活了土地資源要素的內在價值，使土地產生財產效益，提高了農民財產性收入。”運河區農業局局長杜金月說，“同時，土地流轉改變了城鄉資源要素的交換方式，使農村土地、勞動力、資本等生產資源實現了一次整合。”

　　2150畝土地流轉到位，河北精塑公司總經理吳勇先后投入3000多萬元，做規劃、修道路、打機井，發展種植、養殖，兩年時間里，一個農業生態產業園雛形初現。

　　“我現在的主要精力都放在生態園上，希望通過5年的努力，把它打造成集農業科技培訓、蔬菜花卉育苗、瓜果蔬菜生產、戶外運動營地、休閑觀光旅游、農業生態體驗于一體的生態休閑樂園，為市民提供休閑、娛樂、游玩和運動的好去處，在服務城市的同時，把生態園做大做強。”吳勇說。

關鍵詞：滄州,城郊農業