近期，我省啟動了“為民服務提質提效專項行動”，以切實解決我省執法監管部門和窗口單位服務質量和工作效率方面的問題。昨日（15日），石家莊市召開為民服務提質提效專項行動推進會，安排部署了一系列措施，力圖通過體制改革、完善制度規定、強化過硬措施等，實現機關干部作風明顯轉變，使辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

　　行政審批

　　市級行政審批減至100項以內

　　市委、市政府明確提出要努力打造全國“審批項目最少、程序最簡、辦事最快、費用最低、服務最優”的省會城市品牌的目標。為實現這一目標，要進一步精簡審批事項。精簡下放后“社會管理不失范、行業監管得到加強，有利于經濟社會發展”為原則，對應由企業自主決定、市場自行調節、社會自我管理的事項，堅決予以取消；對那些重復，多頭審批的事項進行調整和合并；對下級部門具備審批條件和能力的事項，一律下放審批權限或委托實施；對社會組織能夠自主管理或公民能夠自主決定的事項，可由過去的事前行政審批變為事后登記備案。今年，市級要努力將目前保留的行政審批事項減至100項以內。

　　加快實施新的審批方式。加快推進集中審批，堅決落實在具有審批職能的部門整合成立專門的行政審批處(室)，其他處(室)不再負責審批，審批處(室)一律集中到政務服務中心辦公。年底前，所有審批事項實現“一門受理、集中分辦、限時辦結、超時警告、統一送達、全程監督”的目標。積極推進網上審批，年底前實現市縣政務服務中心管理系統的網絡互聯、數據互通、信息共享，協同辦公。

　　降低前置審批門檻。在行政審批事項受理環節，對部門之間互為前置審批的事項，明確部門之間的審批次序，破解循環“死結”；對無法定依據、擅自增加的辦理條件和申請資料予以取消；對企業登記、企業投資、建設工程等涉及多個部門的審批事項，明確首辦負責，其他部門不得重復索要申報材料。同時，還實行審批環節預許可制度，下大力量清理中介機構前置審批問題。

　　政務服務

　　開通961890免費便民服務熱線

　　按照建設服務型政府的要求，整合政務服務資源，充分發揮政務服務中心作用。明確進駐部門和進駐事項，除涉密、場地限制等特殊情況外，凡與企業和群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項都要納入服務中心辦理。特別是一個審批鏈條上的事項，要全部進駐，避免群眾兩頭跑、反復跑。

　　充分發揮基層便民服務站室的代辦服務功能。大力推進鄉鎮(街道)便民服務站、村(社區)便民服務室建設，年底前，鄉、村兩級要實行政務服務全覆蓋。發揮協辦人員的跟蹤服務功能。

　　發揮應急服務平臺的作用。除110、120、119等全國統一的公開電話外，對市、縣各類便民服務熱線電話、服務平臺進行整合，開通961890免費服務熱線，搭建統一的應急服務平臺，24小時受理群眾生產、生活各個方面的訴求。年底前，市、縣兩級都要建立統一的應急服務平臺。

　　涉企收費

　　下月公開涉企行政事業性收費

　　亂收費問題，是反復治理、反復發生的頑疾。此次行動中，將全面清理收費項目。財政部門將對企業日常生產經營中的各類行政事業性收費和經營服務性收費進行全面清理，能夠取消的一律取消，有自由裁量空間的一律按最低標準執行。

　　嚴禁將已取消的行政事業性收費轉變為經營服務性收費向企業變相收取，嚴禁把檢驗、檢疫、檢測機構的經營服務性收費作為行政審批的前置條件，堅決糾正行政機關將職責范圍內的事項委托中介機構、行業協會辦理并借機收費問題。9月底前，涉企行政事業性收費目錄向社會公開，11月底前，公開涉企經營性收費項目。

　　切實改變收費方式。對于涉企行政事業性收費項目，由財政部門向企業定期、定額一口收費。

　　嚴格規范收費管理。對各類行政審批、行政監管的收費依據、收費標準進行全面清理審核，并予以公開。

　　公共資源交易

　　年底前實現分段式管理模式

　　推進公共資源交易市場規范化建設，在規范運行、管理模式升級、制定和完善規則上下功夫。徹底做到“管辦分離”，真正實現公共資源交易全過程從原部門脫離，在統一的交易市場進行交易，部門只負責行政監管。年底前實現“交易受理、交易服務、交易評審、交易監督、信息服務、資金管理”分段式管理模式，實現以交易門類部門主導型向以市場流程主導型轉變。

　　信息公開

　　下月制定內部信息公開管理辦法

　　信息公開不僅是轉變作風、加強監督的有效手段，也是預防腐敗的重要措施。因此，要積極推動重點領域信息對外公開。大力推進行政審批、財政預決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業單位等9個重點領域的信息公開，特別是惠民利企專項資金的分配使用情況的公開。

　　加大內部信息公開力度。9月底前各單位要制定和完善內部信息公開事項目錄和管理辦法。

　　全面推進司法公開。要利用裁判文書微博等形式，提高司法活動透明度。

　　電子監控

　　窗口單位服務好不好，咱來評價

　　建立健全網上電子監察系統，加快實現對權力網上運行的實時監察、投訴處理、預警糾錯、風險防控、績效考核等功能。建設電子評價系統。對與群眾聯系密切、直接服務的窗口單位，要借鑒“醫院患者滿意度評價系統”的有效做法，年底前要基本建成電子評價系統，接受服務對象的評價監督，有條件的單位，可以探索建設“服務對象回訪系統”，以確保評價的客觀公正。

　　強化對權力運行的實時監控。對已經建成使用的政務服務中心(分中心)、公共資源交易市場，以及其他執法行為，充分利用現代科技手段，對權力行使、工作作風等進行實時監控，做到全程可監控，可追溯。

　　搭建統一的電子監控平臺。下半年要全面啟動全市懲防體系綜合信息平臺建設，將行政審批、行政執法、公共資源交易、專項資金監管、農村“三資”管理等行業部門的電子監察系統，納入統一管理平臺，形成全市統一、覆蓋重點領域的電子監控系統。

關鍵詞：審批程序,簡化