河南許昌，一個經濟發展水平算不上發達的中部小城市，一場悄悄的、帶有顛覆意義的變革正在城管系統內發生。這場變革，遠遠早于“瓜農與城管”故事的發生，也早于此前廣受輿論詬病的“以罰款養城管”的“先進經驗”的出現。這場變革，讓城管與商販這對“冤家”變成了朋友。(8月14日《中國青年報》)

　　近些年來，不，準確地說是從有了城管以來，在城里生活過的人，對這樣的場景并不陌生：城管來了，小販如鼠竄，跑得慢的被逮個正著，有關物什收了一車揚長而去，小販在傷心哭泣……許昌也曾經歷過這種“貓捉鼠”的游戲，只是許昌城管有變革的意愿和具體實踐，才讓“冤家”變成了朋友。

　　說到許昌城管與商販由“冤家”變成朋友，也并不是太復雜太高深的內容，不過是在10多年前實行了一個頗具前瞻性舉措，啟用了一支由年輕女子組成的城管隊伍———城管監察支隊女子大隊，讓這支女性隊伍代替男性隊伍開展一線執法。而這只是個變革要素之一，最根本的變革，是大膽地將“城市管理”放在“服務商戶”之后，推出了“服務管理、文明執法”新理念，并且是實實在在地在城管執法實踐中執行了開來。

　　在此，我們不妨列舉下其中的一個事例。魏青(女城管)看到一隨地設點的賣瓜男孩，先后幾次與他聊天，勸他配合一下自己工作，挪挪地兒。男孩告訴魏青，自己是個孤兒，父母親戚都沒了……幾次“苦情話”聽下來，魏青找了隊里的領導，請領導安排男孩上個學，最好能免學費。在城管支隊領導的協調下，男孩順利進入一學校就讀。從這一個事例中，不難看出許昌城管的人性化柔情。在城管打小販、小販打城管現象層出不窮的背景下，許昌城管的這種執法模式，就顯得彌足珍貴。

　　其實，城管與商販之間，原本就不應當成為“冤家”，更應該成為朋友。在有些城管的想法里，城管與小販之間，總難找到契合點、形成默契地和諧共處，相反，總是針尖對麥芒，甚至成為如水火般互不相容的“死冤家”，根本原因在于管理理念上出了問題，以為我是管理者，商販是被管理者，你違反了我的“條條框框”，我就“管你沒商量”，至于被管理者的感受和帶來的后果，則極少考慮。

　　城市，簡言之，就是用城圍起來的市場，沒有市場的城市，肯定是一座死城。同樣，如果一個城市只有大商場，沒有小商小販，市民的生活就極其不方便了，也就算不得是一個活躍的城市。既然城市與市民離不了小商小販，城市管理者就應當善待他們，為他們當好服務員，做一回朋友，兩方面真正和平共處。如果一個城市里今日發生城管打商販，明日發生小販打城管，這都是現代化城市里一道極不和諧的街景。

　　我們常說，“人心換人心”、“人敬我一尺，我敬人一丈”，城管與商販之間，何嘗又不是這樣？如果城管總是驕橫、野蠻，商販們對城管又哪來善意？只有城管轉變管理觀念，在執法時以人性代替驕橫，以柔情代替野蠻，城管與商販間便會化干戈為玉帛，變“冤家”為朋友，城市管理才會實現良性互動。從這個層面來說，許昌市“城市管理”重點放在“服務商戶”的城市管理“模式”，是值得借鑒的一個成功探索。（張緒才）

關鍵詞：城管,商販