公共收益不能成為“私人斂財”工具：多頭管理須改革

　　現場

　　一位網友在微博上向記者爆料，不久前他開車來石家莊辦事時，將車停在了自強路上，沒想到一晚上就被收了30元。

　　8月8日下午，記者來到了這個位于自強路與站前街交叉口處的“停車場”，看到幾輛機動車有序地停放在此處，卻未見到相應的指示牌和收費人員。無人管理，為何還有網友此前被收30元過夜費？記者來到不遠處的匯文酒店停車場，那里的收費員表示，交叉路口處其實有人收費，“可能天兒太熱，今天沒來吧。”

　　“那是私人地盤，想來就來，不想來就歇著唄。”這位收費員還告訴記者，在這種地方停車被亂收費，基本上只能吃啞巴虧：“你去投訴吧，沒人管。”

　　這樣的“私人停車場”絕非個別現象。記者在石家莊市內走訪發現，這種“私人停車場”都會有腰挎小包的管理員收費，但他們既無統一著裝，也不佩戴相關身份標識。他們或者熱情地幫你安排車位，或者在你停好車后才出現，無論哪種情況，停車費都是他們自己說了算。

　　而記者隨后的遭遇，也印證了這種停車場管理上的混亂。

　　8月9日，記者再次撥打橋東區道路停車收費管理中心的監督電話，向其反映在南三條文化禮品城東側便道上遇到的停車亂收費問題，工作人員答復：“你說的地方是商場自管的，我們只負責正東路和大經街上的停車收費。你找文化禮品城。”

　　記者隨即致電太和文化禮品城，那里的工作人員稱，停車并不屬于他們的管理范圍，應該是承包出去了，應該詢問南三條市場管理委員會。而南三條市場管理委員會的工作人員也在電話中否認這條胡同的停車位歸他們管理：“停車收費管理分兩種，一種是商場自管，還有一種是停車收費管理中心管理。你應該找他們兩家。”

　　這種停車場究竟該誰管？

　　根據今年初石家莊市政府辦公廳發布的《關于加強市區道路停車管理實施意見的通知》，各區停車收費管理中心的存廢本該在今年年初提上日程。但據新華區停車收費管理中心負責人介紹：“其實現在停車收費管理中心就處于半存在的狀態，年初時就已經有文件下來要取消這個部門，只是一直還沒執行。”

　　對于停車位的管理，石家莊市物價局的工作人員也很無奈：“這方面的舉報特別多，就我們這幾個人也查不過來。”

　　8月11日，記者一路觀察，在南花園步行街、槐安路河北人家門口、東風路北國超市一側非機動車路段等，都發現個人私收停車費的情況。

　　評析

　　停車收費，一個看似簡單的行為卻牽涉著幾個部門：交管局、城管局、規劃局及物價局，四個部門管理一件事，難免有推諉。這種多頭管理的模式，導致了監管空白地帶的出現，為停車收費問題埋下了隱患，也為個別人借機牟利提供了機會。

　　好消息是，根據《關于加強市區道路停車管理實施意見的通知》，新設立的石家莊市城市道路交通管理委員會辦公室正在對公共停車場進行統一設置、統一管理、統一經營。石家莊市城市道路交通管理委員會的法律顧問秦律師說：“這樣一來，以后那種只管亂停車、不管亂收費的現象就不會出現了。”

　　8月11日，石家莊市城市道路交通管理委員會公示了市區首批1094個機動車停車場。秦律師表示，在公示期結束，確認產權后，將對沒有爭議的公共停車場進行招標拍賣，中標的公司必須按照石家莊市物價局制定的收費標準進行管理。

關鍵詞：停車場,亂象,石家莊