“善意的權(quán)力”也不能逾越法制邊界
餐前如不引導(dǎo)消費者合理點餐,餐后不提示消費者打包剩菜,餐廳將被處以2000元至1萬元罰款。近日,由廣東珠海市創(chuàng)文辦、文明辦委托起草的《珠海市餐飲浪費處罰暫行辦法》面向社會征求意見。 對于珠海市這一動議,網(wǎng)上大致有三種聲音:一是表示支持,并希望政府部門嚴(yán)管嚴(yán)查、持之以恒,堅決杜絕餐桌浪費;二是表示擔(dān)心,認(rèn)為餐桌浪費不好管也管不過來,相關(guān)規(guī)定不具可操作性;三是表示質(zhì)疑,認(rèn)為餐桌浪費是消費者的私事,餐廳沒法管,處罰餐廳不合情理,需要慎行。 我的意見則很明確:政府部門可以倡導(dǎo)餐廳這樣做,卻無權(quán)強(qiáng)制,更無權(quán)對餐廳實施處罰。這首先是一個“依法行政”的問題。 消費者浪費自己花錢買來的食物,只是一種不道德行為,并不是違法行為;餐廳引導(dǎo)消費者合理點餐、提示消費者打包剩菜,只是餐廳的道德義務(wù),而不是法律義務(wù)。換言之,沒有任何法律法規(guī)授予政府部門這方面的處罰權(quán)。 依法治國、依法行政、“法無授權(quán)不可為”……我們應(yīng)該也必須遵從于這類口號與常識,不能認(rèn)為只要目的正確,權(quán)力就可以逾越邊界、肆意而為。說到底,只要這么做了,就是對法律缺乏尊重、對民眾權(quán)利缺乏敬畏、對自身權(quán)力缺乏正確認(rèn)知。 必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)法制的籠子,哪怕是“善意的權(quán)力”?!?晏揚(媒體人) |
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