卡在身份上：“五險一金”需統一標準

　　現場

　　去年畢業的創業大學生李立峰在省會自強路上開了一家影樓，上個月，資金周轉遇到些困難，他想到去申請小額擔保貸款。

　　小額擔保貸款是專門面向創業人員提供的一種貼息貸款方式。“我有朋友已經申請了這一貸款，對創業者是一項很好的鼓勵政策。”李立峰說。

　　但從石家莊市勞動就業服務局咨詢后，李立峰像泄了氣的皮球。“申請條件中要求必須找公務人員或機關事業單位在職正式職工作為申請貸款的反擔保人，可我找不到這樣的親戚朋友。”李立峰說。

　　無奈之下，李立峰找親戚朋友湊了錢。

　　據相關統計，在大學生創業資金來源中，通過銀行貸款獲得資金的只有5%、風投和政府投資的占1%，絕大多數創業資金還是來自家庭。“很多人無法獲得小額擔保貸款往往是卡在自身或反擔保人的身份上。”石家莊市勞動就業服務局相關工作人員說，“有些人像李立峰一樣無法找到公職人員做反擔保人，還有一些在校學生也無法獲得貸款，因為按照規定，該項政策只面向大學畢業生。”

　　與“身份”糾纏不清的還有“五險一金”。

　　半個月前，家住省會的李佳(化名)順利跳槽，從一個小企業的公司職員變成了事業單位的一名公職人員。

　　沒想到的是，“五險一金”的轉移手續卻讓她大傷腦筋。8月2日上午，記者隨李佳到石家莊市社保局了解“五險一金”的轉移事項。工作人員坦言：“社保轉移只能轉養老和醫療保險這兩項，轉移手續也較為復雜。”

　　另有一位業內人士告訴李佳：“如果是企業與企業之間的轉移則相對簡單，轉移時間也不限。但企業與事業單位之間的轉移就比較麻煩，員工必須在事業單位未上社保之前，先要把社保轉移到新單位進行核查，通過后再上保。”

　　李佳還了解到，因前后兩個單位的性質不同，原單位繳納的各種保險屬于規定中的最低限額，而現單位繳納的金額較高，因此除了辦理繁瑣的轉移手續之外，李佳還須補繳上萬元的差額。

　　考慮到辦理成本，李佳正在考慮是否放棄原公司的社保。

　　據記者了解，目前，很多由公司職員變為公職人員的跳槽者迫于辦理成本的壓力，不得不白白放棄原有的社保。

　　評析

　　隨著人才流動越來越頻繁，“五險一金”如何實現平順轉移已成為現實課題。

　　一項針對跳槽者的調查顯示，社保轉移已經成為跳槽者公認的最頭疼、最繁瑣的手續之一。人們呼吁，代表普通勞動者基本福利的“五險一金”亟須建立統一標準。

　　而要解決這類難題，背后還需要政府去做大量的工作，包括部門甚至區域間社會福利轉移程序的簡化，社保等信息的系統內共享等等。

　　令人欣慰的是，近年來，我省鼓勵大學生創業的優惠政策繼續加大，社保轉移也逐步實現了省內轉續。希望這些惠民利民的政策落實能夠繼續提速，為人盡其才提供適宜的土壤，為人才合理流動掃除障礙。

關鍵詞：四風,辦證難