湖南臨武瓜農死亡事件再一次把城管推上風口浪尖，人們對城管的質疑在于，這個機構的存在到底有沒有意義？城市沒有城管能否實現無為而治？

　　距石家莊市區(qū)32公里的元氏縣城，就曾有過7個月的無城管“小販自治”階段。7個月后，城管機構再次設立，從隸屬于縣公安局到劃撥給住建局，從臨時工為主，到招聘的事業(yè)編制人員。

　　住在這個縣城的人們，對于城管是取消還是存在，相對其他城市感觸更深：城市要管，關鍵在于怎么管。

　　城管11年消失一夜間

　　1998年10月，元氏縣城開始有了城管監(jiān)察大隊。“這也是隨著城市的發(fā)展開始有需要的。”元氏縣委宣傳部常務副部長尹慧強說。當時的城管隊員，抽調自縣工商局、公安局、交通局、愛衛(wèi)會等機構，來自公安局的張志民擔任大隊長，這支隊伍隸屬于當地公安局。

　　讓元氏成為無城管縣城的變化，發(fā)生在2009年。但這一變化卻是城管對縣城長期管理之下醞釀的一場早有征兆的反抗，據報道稱：1998年12月，元氏縣城管監(jiān)察大隊在未取得停車場收費經營行為許可、沒有合法有效的批準收費文件的情況下，違規(guī)取得停車收費許可證。從2005年7月起，該大隊對停在元氏縣文化宮廣場的“村村通”客車按每車每月30元的標準收取停車費。2009年5月22日，城管監(jiān)察大隊大隊長張志民擅自將停車收費標準提高到90元，并派人在停車場出入口強行收取，此事經過媒體曝光后，終結了元氏城管。

　　2009年7月，相關責任人被處理，城管監(jiān)察大隊撤銷。元氏自此成了沒有城管的縣城。

　　沒了城管的縣城有點亂

　　即使作為一名個體經營者，老王也并不覺得沒了城管是件好事，“雖然說我們把攤兒擺在門市外頭沒人管了，可上個街、騎個車，大街上都是亂擺亂放的小攤兒，你也擺我也擺，推著車子都走不動，那幾個月吧，就覺得沒人管也不行”。

　　老王2007年在元氏縣城開門市部賣食品，在沒有城管的幾個月里，也時常把攤兒支到門市門口，但是作為生活在縣城里的一員，城市沒人管成了一把“雙刃劍”。結束生意的其他時段，包括老王在內，都是城市無人管理之下的受影響者。

　　趙家在縣城賣牛羊肉已經有11個年頭，最早這家人在縣城一所小學門口擺露天攤，被城管到處“攆”，而買下一座二層的門市，結束了流動攤販的日子。如今門市傳到趙家閨女手里，“(無城管階段)是亂著哩，市中心那幾條街，賣東西的把道兒都占滿了，哪兒都亂糟糟。開門市的門口都放個冰柜，支個貨架子，走道兒都得看著點兒”。

　　退休的李先生是土生土長的元氏人，提及沒有城管的那段日子直搖頭，“哎呀別提了，我家樓下就是大街，小販們賣東西隨便一停就吆喝，顧客買東西揀剩下的菜葉子啥的，打掃不及時，都是蒼蠅，味兒大得很，好歹是個縣城，還能沒個規(guī)矩？！”