“開出來了！”昨日（8月1日）8時35分，石家莊市祥榮運輸有限公司會計晏凱軍高興地拿到了公司代開的第一張貨物運輸業增值稅專用發票。隨著全省各地第一批“營改增”發票的陸續開出，河北省“營改增”試點工作已正式實施。

　　據悉，8月1日起，在地稅部門繳納營業稅的交通運輸業和部分現代服務業企業，將轉為在國稅部門繳納增值稅。此次“營改增”涉及河北45009戶企業。實施首日，全省所涉及的企業共領購相關發票51184份，代開183份(截至當日17時30分)。

　　“營改增”首日各行業稅負有增有減　-供圖/河北省國稅局

　　現場一筆稅票辦理只需7分鐘

　　昨日8點28分，位于石家莊市國稅局橋西分局的辦稅服務廳就迎來了第一批前來辦理“營改增”的納稅人。石家莊市祥榮運輸有限公司會計晏凱軍就是其中之一，他要代開一張貨物運輸業增值稅專用發票。

　　稅務人員在核實完他的資料后，將貨物名稱等信息一一輸入剛剛啟用的貨物運輸稅控系統，8點35分，在打印機“滋—滋—滋”的聲響中，一張金額1000元、稅額0元(符合小微企業稅收優惠新政策)的增值稅專用發票順利“吐”了出來。從申請辦理到發票開出，只用了7分鐘的時間。

　　“一直在查詢‘營改增’的各種政策，原來以為辦理起來會比較麻煩，沒想到這么快。”晏凱軍表示。

　　記者發現，辦稅大廳特別為“營改增”開辟了綠色通道，增設了“營改增辦稅窗口”和“營改增代開發票窗口”。隨后，記者又走訪了石家莊市多個辦稅大廳發現，并未出現排隊申票的場面。

　　據悉，在8月1日前，河北省國稅系統已做了大量準備工作，如石家莊市橋東區國稅局工作人員和相關發票稅控系統軟件公司工作人員，7月31日23時就到石家莊運輸集團有限公司貨運公司進行了現場指導，其他各區也是如此。

　　算賬物流企業稅負不降反增

　　石家莊一廣告公司財務部鄭女士告訴記者，他們公司稅負明顯下降了。作為小規模納稅人，鄭女士所在的公司原來需繳納營業稅，稅率為5%，“營改增”后稅率調整為3%，并且計稅依據從以前的按營業額的全額計征稅款，變成了現在以不含稅的銷售額計征稅款。鄭女士表示，“營改增”前稅款是6萬元，改后為5.8萬元，這樣公司少交2000元。

　　“‘營改增’后，物流企業稅負上升了。”冀運集團財務部副經理劉會琴告訴記者，其集團既有運輸公司也有物流企業。其中，物流公司負稅明顯增加，“原來營業稅是3%，現在交通運輸業適用的增值稅稅率為11%。”她介紹，雖然“營改增”后有抵扣，但花銷的大頭，如燃油費等會遇到沒有增值稅發票的情況，也就無法沖抵。此外，購車屬于進項大件，但很多企業原來的車輛就夠用，這短期內也無法成為抵扣項目。

　　釋疑結構性減稅不是“只減不增”

　　石家莊市國稅局副局長王建中介紹，“營改增”作為一項結構性減稅政策，具有完善稅制、避免重復征稅的重要作用。目前石家莊市會有7804多戶企業從這項稅收政策中受益。據測算，“營改增”稅制改革后，今年可減輕試點行業納稅人稅收負擔7億元左右，尤其是中小企業受益最大。

　　省國稅局貨物與勞務稅處副處長劉孟延也表示，結構性減稅并不是單純“只減不增“，而是”有增有減”，相對于小規模納稅人的明顯利好來說，一般納稅人稅負的變動比較復雜。

　　他解釋說，由于增值稅一般納稅人購進的應稅貨物及勞務的進項稅金可以抵扣，因此在實際稅收負擔中，企業實際經營成本中應稅貨物及勞務的占比直接影響企業的稅收負擔。比如交通運輸業，“營改增”后增值稅的稅率為11%，而原來營業稅的征收率為3%，因此短期內可能會出現部分企業實際稅負增加的情況。如果企業經營中如大量使用增值稅應稅貨物及勞務，長期來看稅負必然會明顯下降。

　　“如果運輸公司花幾千萬購買一輛貨輪，抵扣后，可能幾年內都不用再繳納增值稅。”

　　也有專家表示，該行業最終是否減稅，至少需要兩年的磨合期才能看到。

　　縱深下游產業將有降價空間

　　劉孟延表示，從深遠影響看，它所帶來的產業結構調整和轉型升級的力量則更加強大。

　　“營改增”后，不僅僅是試點行業稅負減輕，產業鏈相關的制造業、銷售等行業，也將降低稅負。如與廣告行業有業務往來的制造業、銷售企業，“營改增”后，因為可將廣告公司提供的增值稅發票進行抵扣，因此，稅負也會降低，從而帶動了這些行業的發展。對于普通百姓來說，企業稅負降低，生產效益提高，利潤增加，職工收入就有了提升的空間。企業稅負降低，產品成本降低，在銷售鏈的末端也就有了降價空間，對消費者來說也是一件好事。

　　有專家表示，如果企業抓住契機，將一些生產性服務業轉為外包，部分生產性服務業可從制造業中分離出來，有利于促進產業鏈的細化產業，提高制造業核心競爭力。

　　營業稅最終將被增值稅取代

　　有專家表示，目前，營業稅是地方政府的主體稅種，涵蓋交通運輸、建筑安裝、金融保險、郵電通信等9個行業。隨著“營改增”的全面完成，作為地方主體稅種的營業稅，最終將被增值稅取代。

　　而財政部部長樓繼偉此前曾透露，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入“營改增”試點范圍，爭取今年底或明年初實施。

　　-文/記者霍英會 白靜巖 通訊員王春明 石煥新 錢曉春   記者何昳亦有貢獻

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