人生病了要及時去看醫(yī)生，房子“生病”了要及時維修養(yǎng)護(hù)。據(jù)央視7月31日晚間報道，全國不少地方的一些小區(qū)，當(dāng)電梯頻頻出現(xiàn)問題需要更換維修或是樓頂重新做了防水，需要啟動房屋公共維修基金時，卻困難重重，根本難以有效啟用房屋公共維修基金。

　　房屋公共維修基金被人們稱為房屋的“養(yǎng)老金”或“醫(yī)療保險金”，其啟用所需條件的苛刻，所需步驟的繁復(fù)，遠(yuǎn)非一般人所能想象。之所以會這樣復(fù)雜而多磨，或許是出于對其安全性的諸多考慮。不過，讓我感興趣的一點卻是，公共維修基金所揭示出來的“反公地悲劇”現(xiàn)象。

　　說起“公地悲劇”，現(xiàn)在很多人都較為熟悉。大體說來，就是當(dāng)一種資源或財產(chǎn)有許多擁有者，每個人都對它擁有使用權(quán)時，人們都抱著“撈一把”的心態(tài)去過度地攫取，卻疏于對它進(jìn)行保護(hù)，使得資源最終陷入惡化乃至快速枯竭的境地。“反公地悲劇”與此相類似，作為一種資源或財產(chǎn)，看起來也是有很多人對它擁有使用權(quán)，人人都希望參與其中得到好處，不過為了限制其他人輕易得到，于是給其添加了種種復(fù)雜的限制條件，結(jié)果這種限制條件太復(fù)雜太麻煩，到最后誰都無法得到實惠。

　　對于“公地悲劇”問題，較為典型的一個例子就是環(huán)境問題。人人都享有清山綠水，但人人都疏于對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，這才形成了如今很多地方日益惡化的環(huán)境窘境。類似問題，近些年來已經(jīng)引起社會各界的重視。而“反公地悲劇”問題，還遠(yuǎn)未作為公共話題來引起熱絡(luò)的討論，并深入到相關(guān)各方引起足夠關(guān)注。“反公地悲劇”進(jìn)入人們的視野，并引起一些人思考，其實是從一些發(fā)展的教訓(xùn)或者說機遇的喪失開始的。改革開放之初，有外商進(jìn)入中國，要花大價錢購買福建閩江口的沙子作為建筑材料。如果這筆買賣做成，不僅能賺取外匯，還能疏通航道。面對如此好事，中央表示贊成，而當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)、交通航運、建筑材料等多個部門都認(rèn)為屬于自己的“勢力范圍”，都要求來管理此事，結(jié)果相互扯皮不斷，一拖拖了多年，外商早就另尋他途，此地為此錯失了一個機遇。

　　房屋公共維修基金同樣如此，本來是對建筑的公共部位和共用設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的一筆錢，啟動這筆錢對相關(guān)項目進(jìn)行維修，應(yīng)該是對相關(guān)業(yè)主都有利的好事情。如今啟用這筆錢不但需要小區(qū)有業(yè)主委員會，且需要三分之二以上業(yè)主同意等復(fù)雜條件，一道又一道坎，阻斷了正常的需求。相反，很多城市的房屋公共維修基金賬戶上，卻有很大的資金在“睡大覺”，很多城市的公共維修基金達(dá)數(shù)十億甚至上百億元，但真正成功申請用于公共維修的卻不足其零頭。近些年來，廣州發(fā)生數(shù)百萬元房屋公共維修資金不翼而飛、數(shù)十個小區(qū)業(yè)委會聯(lián)合追討60余億元房屋公共維修資金、上海出現(xiàn)涉嫌挪用房屋公共維修資金用于炒股等事件。兩相對比，正常的維修啟用卻如此之難，讓人情何以堪！

　　近些年來，“反公地悲劇”問題其實還在公共管理、社會服務(wù)領(lǐng)域時有體現(xiàn)。比如社會廣泛詬病的多頭審批、多頭管理現(xiàn)象就是如此。一些部門面對凡能帶來利益的問題，都去積極搶抓管理權(quán)、審批權(quán)。但審批管理的結(jié)果，卻是輿論詬病的“八個部門管不住一頭豬”、“幾個部門管不住一個美容院”、“十幾個部門管不住一個球場”、“十三個部門管不住一個地溝油”。多龍治水，似乎注定會是這樣的結(jié)局，直接損害的是相關(guān)部門的公信力，留給社會的卻是一個又一個爛攤子。
面對復(fù)雜的社會問題和繁重的公共管理任務(wù)，整合多頭權(quán)力，避免“反公地悲劇”，不僅考驗著各地的執(zhí)政智慧，更是值得深入研究以提高各行各業(yè)效率、促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實難題。（特約評論員李代祥）

關(guān)鍵詞：公共維修基金,公地悲劇,房屋