昨日(1日)起，我省45009戶納稅人正式告別營業稅，牽手增值稅。石家莊市橋西區國稅局辦稅服務大廳內，一早就迎來不少納稅人，“營改增后企業的稅負可下降一半，早就等著這一天領票呢”，一家咨詢服務公司的財務人員這樣告訴記者。

　　記者從省國稅局獲悉，我省“營改增”試點8月1日如期成功上線，截至當日下午17時30分，全省“營改增”所涉及的企業共領購“營改增”相關發票51184份，代開183份。特別提醒“營改增”納稅人，如有稅收方面的疑問，可登錄河北省國稅局網站，或者撥打12366納稅服務熱線。

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　　稅負變化：

　　小規模納稅人稅負明顯下降

　　按照國務院統一部署，8月1日起，在全國范圍推行交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點工作。具體到我省，“營改增”試點范圍為“1+7”行業，即交通運輸業(包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務)和部分現代服務業(包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務)。

　　經國、地稅聯合確認，我省共有45009戶納稅人被列入“營改增”試點，其中交通運輸業17906戶，部分現代服務業27103戶。“營改增”后，這些納稅人納稅時，可以抵扣稅法規定的進項稅額，減少了重復納稅環節，大部分試點納稅人稅收負擔將會降低。特別是小規模納稅人，普遍由3%-5%的營業稅率改為3%的增值稅率，稅負會明顯下降。

　　石家莊韋松廣告有限公司的財務人員8月1日上午就領了當月的增值稅發票，她告訴記者，去年公司的年收入約140萬，按此推算，營改增后稅率從5%下降至3%，稅負可減少2.8萬元。

　　也有企業叫苦，“稅負增加了”

　　在小規模納稅人享受“營改增”利好的同時，也有試點企業向記者表示，稅負不降反增，他們面臨的將是此項結構性減稅新政帶來的陣痛。

　　曹妃甸實華原油碼頭有限公司主營原油接卸，該公司財務總監馬華廷介紹，“營改增”后，稅率由3%上調為6%，公司對外提供原油接卸服務要為幾個主要客戶提供增值稅專用發票，而公司成本中可抵扣的項目十分有限。公司已經開始運營，固定資產已基本購齊，固定資產抵扣項目很少；接卸貨物產生的動力主要由貨輪提供，碼頭只負責照明，日常的電力和燃油消耗也不多。經過系統測算，公司營改增后稅負預計將增加一倍。

　　對此，省國稅局貨物與勞務稅處副處長劉孟延表示，結構性減稅并不是單純“只減不增”，而是”有增有減”，相對于小規模納稅人的明顯利好來說，一般納稅人稅負的變動比較復雜。

　　他解釋說，由于增值稅一般納稅人購進的應稅貨物及勞務的進項稅金可以抵扣，因此在實際稅收負擔中，企業實際經營成本中應稅貨物及勞務的占比直接影響企業的稅收負擔。比如交通運輸業，“營改增”后增值稅稅率為11%，而原營業稅征收率為3%，因此短期內可能會出現部分企業實際稅負增加的情況。

　　但由于企業經營購置的運營車輛、耗用的修理配件、燃料、修理保養費用、企業耗用的水電等基本屬于可抵扣范圍，所以企業經營中如大量使用增值稅應稅貨物及勞務，長期來看將出現稅負持平或略微下降的情況。“如果運輸公司花幾千萬購買一輛貨輪，抵扣后，可能幾年內都不用再繳納增值稅”，他說。

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　　深度影響：

　　產業鏈下游制造業也會降低稅負

　　“營改增后，不僅僅是試點企業稅負減輕，產業鏈下游制造業也將因獲得增值稅抵扣而降低稅負。”劉孟延說。

　　比如，一家廣告公司為某制造業企業提供廣告策劃、營銷服務，“營改增”后廣告公司就能為該制造企業提供增值稅發票，獲得增值稅抵扣后，該制造業企業的稅負也會降低。從而帶動制造業的發展、升級。

　　推動服務業發展，普通百姓也受益

　　劉孟延還表示，減稅只是“營改增”試點的成效之一，從深遠影響看，它所帶來的產業結構調整和轉型升級的力量則更加強大。

　　當前，我國正處在加快轉變經濟發展方式的戰略機遇期，大力發展第三產業，尤其是現代服務業，對推進經濟結構調整具有重要意義。營改增帶給服務業的直接利好，必然會推動服務業的發展繁榮。服務業的比重增加了，經濟結構也就得到了優化。

　　另一方面，服務業吸納就業能力強，快速發展帶來的直接結果就是增加就業。對于普通百姓來說，企業稅負降低，生產效益提高，利潤增加，職工收入就有了提升的空間。企業稅負降低，產品成本降低，在銷售鏈的末端也就有了降價空間，對消費者來說也是一件好事。

　　消除重復征稅，完善稅制

　　“營改增是推進我國財稅體制改革的重頭戲，目的就是要解決服務業和制造業稅制不統一，消除重復征稅”，劉孟延表示，此前的財稅制度中，對貨物和服務分別征收增值稅和營業稅，造成增值稅抵扣鏈條不完整，隨著社會分工的日益細化，重復征稅的問題就變得越來越突出。此次“營改增”完成后，增值稅將覆蓋所有貨物和服務的全部環節，重復征稅的稅制安排將成為歷史，稅收中性原則得以更好體現，從而使我國整個稅制更趨完善。

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　　專家觀點：

　　增值稅抵扣項范圍應逐步擴大

　　“營改增”是一項意義重大的改革，其推進過程中有哪些問題是值得關注的呢？河北經貿大學財稅學院副教授王京梁接受記者采訪時提出了自己的建議。針對交通運輸業一般納稅人，短期內稅負增加的狀況，他建議地方政府應加大對相關企業的扶植力度，切實達到國家減輕企業負擔的目的。

　　同時，在當前增值稅可抵扣項目的基礎上，再逐步增加一些抵扣項目，使企業的整體稅負再次降低。

　　“營改增”試點再推進要全國同步

　　此次營改增試點范圍為交通運輸業和部分現代服務業，按照國家部署，近期內將把鐵路運輸、郵電通信等行業納入“營改增”范圍，“十二五”期間全面完成“營改增”改革。

　　對此，王京梁教授建議，“營改增”試點的推進應在全國范圍內同步、分行業推進。“如果分地區推進的話，先試點的地區優先享受優惠政策，沒有被納入試點的地區則會形成政策洼地，經濟發展會受到負面影響”。

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　　我省納入營改增試點行業范圍：“1+7”行業，即交通運輸業(包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務)和部分現代服務業(包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務)

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　　我省納入營改增范圍的納稅人：45009戶

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　　從行業分布來看交通運輸業：17906戶現代服務業：27103戶

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　　稅負下降幅度：平均達40%(記者 王麗 實習生 李曉芳 王楠)