中國空氣質(zhì)量的惡化,有了最新證據(jù)。

　　僅4城合格

　　7月31日,國家環(huán)保部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布2013年6月份及上半年重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況,結(jié)果顯示,京津冀地區(qū)城市上半年P(guān)M2.5平均濃度為115μg/m3,區(qū)域內(nèi)所有城市均未達(dá)到PM2.5年均值二級標(biāo)準(zhǔn)(年二級標(biāo)準(zhǔn)限值為35μg/m3),其中石家莊市為172μg/m3,與年濃度標(biāo)準(zhǔn)相比超標(biāo)近4倍。此外,74個城市中NO2、SO2、CO半年濃度最大均值均在京津冀區(qū)域,其中,石家莊市SO2半年濃度均值為138μg/m3,唐山市NO2半年濃度均值為72μg/m3,CO半年濃度均值為3.0mg/m3,在74個城市中均為最大值。僅舟山、惠州、海口和拉薩四城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量不容樂觀。

　　據(jù)環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,污染物排放量大是影響空氣質(zhì)量的根本原因。燃煤、機動車、工業(yè)、建筑和交通揚塵是主要的排放源。環(huán)保專家楊斌告訴《國際金融報》記者,“雖然一些落后的產(chǎn)能已被不斷淘汰,但由于城市車輛的不斷增加,機動車污染逐漸成為PM2.5最主要的制造大戶,所以整個PM2.5數(shù)值并沒有根本性的改變。”從74個城市上半年空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,中國大氣污染呈現(xiàn)以細(xì)顆粒物、臭氧為特征的快速蔓延性、污染綜合性和影響區(qū)域性等復(fù)合型大氣污染特征,京津冀地區(qū)區(qū)域污染和本地污染疊加,加之霧霾天氣嚴(yán)重,氣象條件不利,致使PM2.5等污染物濃度水平進一步升高,也客觀上加重了空氣污染程度。

　　屢治無效的PM2.5

　　從2011年起,北京市政府每年都會出臺一份《清潔空氣行動計劃》,今年的計劃從嚴(yán)控增量、壓減燃煤、綠色交通、遏制揚塵、治理工業(yè)、增加容量、加強執(zhí)法和強化保障八個方面共69項措施應(yīng)對大氣污染。這69項措施大到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源改造,小到餐飲油煙、干洗店污染控制,涉及范圍十分廣泛。例如北京市明確提出,淘汰高排放老舊機動車約18萬輛,完成平原地區(qū)35萬畝造林綠化任務(wù),減少揮發(fā)性有機物排放量5000噸以上,控制全市燃煤總量2150萬噸以內(nèi)等。

　　北京市環(huán)保局稱,目前69項措施中有4項已經(jīng)完成,其余70%進展順利,但仍有部分項目存在進展緩慢等問題。對此,北京市政府監(jiān)督室和市環(huán)保局將加大督查力度,加快推進。如東、西城“煤改電”變電站選址建設(shè)問題,市環(huán)保局積極督促協(xié)調(diào)兩區(qū)政府與市電力公司密切對接、加快落實,以確保煤改電任務(wù)順利完成。針對一些施工揚塵、道路遺撒等污染問題仍然比較突出,整治效果不明顯,有關(guān)監(jiān)管部門需進一步加大檢查力度,督促各施工單位切實落實揚塵控制措施。

　　然而從目前來看,效果不彰。

　　針對大氣污染最嚴(yán)重的京津冀地區(qū),國家將出重拳治理。據(jù)悉,國家在制定《大氣污染防治行動計劃(2013-2017)》的同時,額外制定了一個京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的實施細(xì)則。該細(xì)則將涵蓋北京、天津、河北、山東、山西和內(nèi)蒙古六省(自治區(qū)),對六省(自治區(qū))未來五年的PM2.5年均濃度下降幅度提出具體的要求,明確了各地控制煤炭消費的具體計劃,提出了淘汰落后產(chǎn)能的要求,并要求提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)境條件。

　　從數(shù)據(jù)和進程上看,北京市的PM2.5年均值正在按計劃逐年遞減。“我對北京大氣環(huán)境治理的成果還是比較滿意的。”楊斌認(rèn)為,關(guān)于污染治理的思路,不應(yīng)只是由國家政府單方面推動,還需要地方和企業(yè)協(xié)調(diào)配合。“企業(yè)需要承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任!”楊斌認(rèn)為,“誰制造污染誰就該為污染埋單,而不是由國家用納稅人的錢埋單。”

　　楊斌表示,中國成品油的含雜量偏高,含硫量甚至是美國的15倍,這對大氣污染的影響十分巨大,石油化工企業(yè)應(yīng)著力解決這一問題。另外,餐飲行業(yè)等大氣排污的“小主力軍”,也須承擔(dān)起其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,作出相應(yīng)的減排措施。

關(guān)鍵詞：PM2.5,空氣質(zhì)量,城市,石家莊