準入門檻低違規(guī)現(xiàn)象多協(xié)同監(jiān)管弱

　　石家莊房地產(chǎn)市場亂象盡顯

　　近年來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場形勢不斷變化，石家莊市房地產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)量良莠不齊、違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止、信訪矛盾日益突出等問題，給市場監(jiān)管工作帶來困難。房管部門建議，亟須統(tǒng)合加強監(jiān)管力量，完善強化監(jiān)管措施，建立一套嚴格、有效、順暢的監(jiān)管體制，促進房地產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。

　　行業(yè)準入門檻過低企業(yè)質(zhì)量良莠不齊

　　石家莊現(xiàn)有1300多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，2008年以來，新增注冊企業(yè)500家。開發(fā)企業(yè)不僅數(shù)量大，而且質(zhì)量良莠不齊。其中，三級以上企業(yè)只有160多家，曾開發(fā)過房地產(chǎn)項目的只有400家，近300家屬于完全沒有開發(fā)實力的公司，大部分靠倒賣手續(xù)、陪標為生。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)量不高體現(xiàn)在注冊條件過于寬松。據(jù)石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局房產(chǎn)市場監(jiān)管處處長夏恩國介紹，有的企業(yè)注冊地點在公司相關(guān)人員住宅內(nèi)；有的企業(yè)法定代表人是花錢外聘的；有的企業(yè)名義上是外資，實際上是“借殼”，具體操控的是國內(nèi)人員；有的企業(yè)所謂的專業(yè)技術(shù)人員是“借”來的“這類企業(yè)如此注冊目的是方便鉆法律空子、逃避責任。”

　　據(jù)了解，從2011年8月開始，石家莊市房管局負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，不到兩年時間就對648件資質(zhì)申請實行退件處理。夏恩國介紹說，“我們在審批過程發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)的法定代表人、經(jīng)理法律知識貧乏，不熟悉房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)則，除了‘有關(guān)系、能拿項目’外，策劃、項目預算、設(shè)計、工程技術(shù)、營銷等各類專業(yè)技術(shù)人員都沒有。”

　　記者了解到，由于現(xiàn)行法規(guī)已經(jīng)不適應房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢，房管部門在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理中遇到難題。石家莊市房管局局長李義增說，目前的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法對部分企業(yè)存在的違規(guī)銷售甚至涉嫌非法集資的預訂、售后包租等行為，只有比較輕的經(jīng)濟處罰，沒有吊銷資質(zhì)、清出市場的硬性規(guī)定，企業(yè)違法成本過低。“這種不痛不癢的處罰措施，不足以震懾企業(yè)的違法行為，如果沒有硬性法規(guī)層面的清出手段乃至觸犯刑律規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)亂象難以根治。”

　　李義增認為，不能把房地產(chǎn)業(yè)視為一般性第三產(chǎn)業(yè)，要解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)量良莠不齊問題，應提高準入標準，特別要大幅提高注冊資金門檻。“目前，河北省建設(shè)行政主管部門規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本為500萬元以上。按照目前石家莊市的土地價格和建安成本，500萬買不來2畝地，這樣的企業(yè)根本沒有能力開發(fā)房地產(chǎn)項目。”

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn),亂象,石家莊