事發平泉縣運管站站長辦公室，黑出租車司機身亡，運管站站長被燒成重傷

　　當地成立專門工作組，警方正在全力破案

　　7月24日9時左右，黑出租車司機胡金庭一把大火不僅結束了自己年輕的生命，還使平泉縣運管站站長賈青松燒成重傷。事發后，當地立即啟動突發事件處置預案，成立專門工作組。目前，平泉縣公安局正在全力偵破此案。

　　現場：

　　窗戶燒毀外墻熏黑

　　7月24日11時，記者趕到平泉縣運管站辦公樓下看到，辦公樓3樓臨街的3個窗戶已經被全部燒毀，大火產生的黑煙將辦公樓外側墻體熏黑。此時辦公樓大門緊閉，大廳內雖有工作人員走過，但不允許外人進入。據相關人員介紹，由于案件正在偵辦中，為了保護火災現場，辦公樓內的工作人員已被疏散。

　　據運管站旁邊一個餐館老板介紹，火災發生在當日9時左右。“當時濃煙滾滾，玻璃噼里啪啦地都燒碎了。沒過多長時間，救護車、消防車都來了，后來抬出來兩個人，傷都挺重。”

　　記者來到幾十米外的平泉縣交通局了解情況。據工作人員介紹，事件造成一人死亡，一人重傷。死者為一名跑黑出租車的司機；傷者為運管站站長賈青松，上身和臉部被燒傷，已被送往承德醫學院附屬醫院接受治療，因燒傷過重，賈青松正在ICU病房進行救治，目前還不能與人交談。

　　旁說：

　　嫌疑人開黑車被扣20多天

　　據相關人員介紹，當日8時多，胡金庭與另外一位辦事人員(女性，與胡金庭并不認識)進入賈青松辦公室辦事，女子離開后，賈青松辦公室門被反鎖。“那名女子說，剛下樓又想起還有其他事，又返回去找賈青松，當時門被反鎖，不一會兒，賈青松渾身是火從辦公室里跑了出來。”由于火勢較大，辦公室內部分辦公桌椅和文件被燒。“死者胡金庭生前做承德市區到平泉縣城的黑車生意。初步調查，車主并非他本人。最近，運管部門把他的黑車查扣后，要對他處以3000元的罰款。據運管部門介紹，他不太配合調查，一直沒有出示自己的身份證件。”

　　據一位認識胡金庭的黑出租車司機介紹，胡金庭30歲左右，平時性格平和，熟悉他的人喜歡叫他“小河南”。“他開的車是一輛紅色別克。據他本人說，今年他的車已經被運管處罰過四五次了，這次他的車已經被扣20多天，他在平泉住了3天，事情一直沒有解決。”該司機表示，對胡金庭為何做出如此極端的舉動，他們都不清楚具體原因，也沒有想到。

　　初查：

　　人為縱火一死一重傷

　　當日下午，平泉縣委宣傳部向社會公布了此次火災的初步調查結果。據介紹，7月24日9時05分，平泉縣公安局指揮中心接到報警稱，該縣交通局運管站三樓站長室有人縱火。初步調查，系有人故意縱火，造成一死一重傷。經查，犯罪嫌疑人胡金庭(河南駐馬店人)已死亡，傷者賈青松(平泉縣交通運輸局運管站站長)已送往醫院救治。詳細案情，公安部門正在全力偵破中。案發后，平泉縣委、縣政府高度重視，立即啟動突發事件處置預案，成立專門工作組，偵破案件，救治傷者，處理善后事宜。

　　平泉縣委宣傳部表示，案件一經調查核實，將在第一時間向社會公布事件的詳細原因和過程。

　　黑出租車緣何屢禁不止？

　　黑出租車，這個不被法律承認的行業，緣何屢禁不止？是什么原因支撐著黑出租車長期存在，并成為許多人外出的首選呢？記者走訪承德多地，試圖尋找答案。

　　黑車之需：方便快捷

　　自今年年初開始，承德市出租車管理部門多次開展了打擊非法營運的專項行動。行動雖取得了一定效果，但黑出租并未消失。

　　記者在承德火車站看到，以前火車站廣場隨處可見的黑車少了，但剛下車的乘客聽到的第一個聲音依舊是黑車司機拉活的叫嚷聲。據一位黑車司機介紹，廣場不能停車，他們可以將車停在附近街道、小巷和居民區里。“有人查我們跑，沒人查我們再來。就算走幾步，許多人也愿意坐黑車，因為坐我們的車不算貴，并且方便省時。”

　　小昆(化名)是某單位工作人員，由于單位經常有人出差，于是，幾輛黑車成了他們單位的“編外公車”。“從承德到北京，火車需要四五個小時，還不算進站出站和到目的地的時間。坐客車需要3個多小時，加上坐地鐵，時間也不短。但是黑車就不一樣了，黑車可以到單位或者小區樓下接人，會把我們直接送到目的地，時間能減少一個多小時。”

　　記者調查了解到，打黑車出差已經成為許多人和單位的首選。一位黑車司機這樣描述他們的行為：“雖是黑車，卻因為有源源不斷的需求，成為在陽光下穿行的，大家都默認的一個行業。”

　　黑車之險：違規駕駛毆斗

　　據一些黑車司機介紹，承德境內發往各地的黑車至少有數千輛。在眾多黑車中，會分為不同的團體在運行。“如果你單獨跑黑車，一個是不好招攬乘客，另外一個會被其他車主舉報，所以說沒人介紹，不是說誰想跑就能跑的。”一位黑車司機告訴記者，他們形成一個團體后，會相互介紹客人。“車上一般夠4個人才走，如果我夠3個人，朋友車上一個人，他就會把人給我。再有人打電話坐車，我會把人介紹給他。”

　　正因為這種模式，在乘坐黑車時經常會看到司機不停地接打電話。“確實很危險，有時我們也提醒司機開車時要小心，但他們說，這些電話不接，他們會被餓死。”小昆說，黑車給他帶來方便的同時，也伴隨著更多的危險。“黑車司機把乘客送到地方后，還要想著攬回程的活，為了多跑幾趟，他就必須在路上不停地跟朋友打電話。”

　　在某政府部門工作的小輝(化名)同樣是打黑車的常客。“許多單位現在都有固定的黑車，這些車包括奧迪、寶馬，最差也是帕薩特。”小輝告訴記者，7月初，他和兩位同事去南方出差，22時回到北京。“第二天早上有急事，我們就給黑車司機打了電話。”這段旅程讓小輝有些提心吊膽。“一上車司機就說，他一天之內已經在承德和北京之間跑了3趟了，為了防止自己睡著，司機表示要打開車窗戶。”小輝說，晚上氣溫較低，加上高速行駛，他和同事都被凍得直打哆嗦。“我們3個還要輪流跟他說話，就怕他睡著了。”經過兩個多小時的煎熬，小輝終于安全到家。“以后我們再也不會坐這個司機開的車了。”

　　除了坐車有風險，一些黑車司機為了搶活，經常發生一些毆斗事件。7月19日，圍場兩位黑車司機因搶活發生一起命案。

　　解決之道：疏堵結合

　　記者從承德市城市客運管理部門了解到，盡管管理部門一直沒有放松對黑車的打擊力度，但由于種種原因，無法從根本上制止黑車的運營。

　　據一些執法人員介紹，他們在執法過程中，一些乘客并不承認自己打的是黑車，這就造成取證難。“許多老百姓向我們舉報，街上有黑車司機攬客，但是光聽到他們喊還不能定性，必須要證明司機確實收了乘客的錢。”該執法人員表示，以前他們可以調查暗訪，但現在暗訪存在很大風險。“如果我們冒充乘客調查取證，司機和輿論會說我們是在釣魚執法，現在我們都很謹慎。”

　　相關人員表示，消除黑車的危害需要全社會的參與。“現在打擊黑車已經不是交通部門一家的事情，政府還邀請了公安、監察、糾風、工商等部門聯動。這樣就能形成合力，嚴厲打擊非法營運黑惡勢力和暴力抗法、偽造營運證件等嚴重違法行為。”

　　除了加強管理，一些市民和司機還提出，解決的根本之道是發展更加便捷的公共交通。據一位長途班車司機介紹，以前京承高速沒有全線貫通時，跑北京的黑車生意十分火爆。但自從京承高速全線貫通后，黑車生意流失不少。“坐黑車出了事故后無法獲得賠償，風險很大。為了安全，許多人寧愿多花一個小時，另外，班車的票價也比黑車便宜。”一些長期乘坐黑車的市民表示，大家乘坐黑車的目的是為了節約時間。“坐火車最安全，但是承德的火車速度太慢。現在坐高鐵從上海到北京，只用四五個小時，而承德緊挨著北京，也需要四五個小時。如果高鐵修到承德，各縣區的班車管理更規范，乘車環境更好一些，估計大家都會選擇更安全的出行方式，到時候不用管理，黑車也會自己消失。”