省十二屆人大常委會第三次會議昨日（7月23日）開幕。《河北省農村土地承包條例(草案)》(以下稱“條例(草案)”)第四次提交省人大常委會審議。如果不出意外，“條例(草案)”將在此次省人大常委會上獲得通過。“條例(草案)”鼓勵和引導農村土地向規(guī)模經(jīng)營流轉，規(guī)范今后土地流轉。

　　昨土地流轉條例草案四審

　　地方人大立法過程中，有“二審三通過”的慣例。

　　也就是說，作為地方性法規(guī)，一般情況下，只需經(jīng)人大常委會三次審議就可通過。

　　“條例(草案)”作為河北省的一部地方法規(guī)，昨日已是第四次提交省人大常委會審議。

　　這也體現(xiàn)了立法機關對于農村土地承包經(jīng)營權的重視。

　　一名起草人表示，“條例(草案)”此次有望獲得通過。

　　我省也將成為黨的十八大后，第一個出臺有關土地承包權條例的省份。

　　轉讓須家庭成員共同簽字

　　“條例(草案)”第十六條規(guī)定是新增加的一條內容，表述為，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股或者其他方式進行流轉。

　　鼓勵和支持承包土地向農村專業(yè)合作社、專業(yè)種植大戶、家庭農場流轉。

　　土地承包經(jīng)營權的轉讓關系到農戶整個家庭的基本生產。

　　家庭承包土地經(jīng)營權流轉采取轉讓方式的，“條例(草案)”規(guī)定，轉出方有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源；轉出方有民事行為能力的家庭各成員簽字確認；受讓方為從事農業(yè)生產經(jīng)營的農戶；發(fā)包方在轉讓合同書上簽署同意意見，加蓋公章。

　　外嫁婦女仍有土地承包權

　　“條例(草案)”還規(guī)定，發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準。

　　針對婚嫁后的婦女，“條例(草案)”規(guī)定，土地承包期內，婦女結婚后，新居住地有地源的，應當按原則解決其承包地。

　　婦女在新居住地未取得承包地的，原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　-文/本報記者楊利軍

關鍵詞：土地流轉,立法鼓勵,河北